越南设定的目标是到2030年人均收入达到7500美元,到2050年达到2.7万至3.2万美元,届时越南将被视为高收入国家。
在到2020年的工业化和现代化战略失败后,这些是缩小越南与其他国家之间发展差距的合理愿望。
这些目标是在全球仅有18个国家成功实现从中等收入国家向高收入国家发展的背景下制定的,还有很多国家陷入了中等收入陷阱。
陷入中等收入陷阱的主要原因之一是生产率增长放缓和经济结构问题无法解决。
一个国家在实现工业化和试图提高在全球市场上的竞争力时可能会遇到困难。
自2008年以来,越南一直处于中低收入国家的行列。然而,随着近年来经济增长放缓,问题已变得清晰可见。
经济学家指出,越南经济在过去30年经历了三次危机。
最近一次危机,是在2020-2021年经济急剧下降,爆发的原因是在处理Omicron Covid变体时面临困难,导致大量的感染和封锁,也有其他原因。
第二次危机(2008年至2011年)期间,经济增长降幅最大,为5.4%。它被归咎于全球金融危机,加上内部结构问题。
虽然来自外部的需求下降了,但国内需求并没有像Covid-19大流行期间那样严重下滑。此外,尽管有国际需求,这些年的进出口增长率仍然是两位数。
在第一次危机(1997 ~ 1999年)中,最大的跌幅为4.47%。
2011-2020年,平均增长率为6%。2000年至2010年,这一数字为6.6%,1991年至2000年为7.6%。
因此,在过去30年的每一次危机之后,经济增长的下降趋势都非常明显。每10年,年均增长率就会下降0.5-1个百分点。
从2004年到现在,越南从未取得过7.5%的高增长率。
经济学家指出,持续多年的低增长模式导致越南陷入了中等收入陷阱。
到2045年成为高收入国家的目标只有在越南决心转向新的增长模式以获得高增长率的情况下才能实现。
越南的选择
越南农业与农村发展政策与战略研究所(IPSARD)前所长Dang Kim Son估计,如果越南能以每年6%的速度增长,到2030年几乎就能成为一个较高的中等收入国家。这个目标可能会比计划(在第十三次党代会上)晚一年实现。也很难如期实现成为高收入国家的目标,只能晚6-7年。
如果越南能够以每年7%的速度增长,它将能够在2030年之前成为一个高中等收入国家,但到2045年成为高收入国家的目标可能要晚一两年才能实现。
7%的增长速度可以同时满足党的十三大提出的两个发展目标。
如果越南能以8%的速度增长,它将比计划提前3-4年实现成为高收入国家的目标,并提前2-3年成为高收入国家。
根据Son设计的这些情况,越南必须在未来几年获得超过8%的高增长率,才能成为一个高收入国家。
根据《越南2035年报告》,要获得上述增长率,越南必须是一个工业发达的国家。
要被承认为工业化和现代化的经济体,一个国家必须满足许多要求:人均收入至少1.8万美元;大多数人生活在城市地区(超过50%);工业和服务业占国内生产总值的比重超过90%,70%的劳动者从事工业和服务业;私营经济至少占GDP的80%;人类发展指数超过0.7。
2014年越南人均GDP为5370美元,未来20年越南必须保持6%或更高的增长率,才能达到1.8万美元的门槛。