几周前,阿根廷经济部长Sergio Massa对英国《金融时报》表示,阿根廷和巴西正开始为建立共同货币做准备。我们知道这是一个古老的想法,因为它至少从20世纪80年代就开始提出了。但这是个好主意吗?
关于巴西和阿根廷共同货币的新闻报道方式有些令人困惑。在接受英国《金融时报》采访时,Massa似乎暗示,两国将放弃现有货币,转而采用一种新的货币,就像几十年前欧元区国家所做的那样。但几天后,巴西总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦表示,两国正在就“贸易货币”进行谈判,这是完全不同的。
阿根廷和巴西政府的理由是,一种贸易货币将促进两国之间的双边贸易,乍一看这似乎是积极的,但实际上是有问题的。事实上,只要看看南美近代史,就能发现问题所在:这两个国家都对自由贸易不感兴趣,反而都对支持裙带资本家很感兴趣。
南方共同市场(Mercosur)是巴西、阿根廷与乌拉圭和巴拉圭在上世纪90年代创建的一个集团,它的例子之所以引人注目,是因为它未能将贸易扩大到境外。与本意相反,南方共同市场只是把一些保护主义国家变成了一个伤害消费者的大保护主义集团。这一点已经变得如此明显,以至于乌拉圭现在威胁要与其他国家签署单边自由贸易协定。
事实上,巴西和阿根廷接近推进更自由贸易的一次是在南方共同市场和欧盟的谈判期间,这导致了2019年的一项协议,但现在的情况不同了。当时,这两个国家都由相对支持自由市场的政府统治,该协议从未生效的唯一原因是环境问题和欧盟方面的保护主义担忧。然而,今天,左翼势力又回到了南美:卢拉·达席尔瓦已经表示,他将寻求重新谈判该协议,以有利于本国的工业发展,而阿根廷总统阿尔贝托-费尔南德斯也有类似的担忧,甚至更不愿意向前推进。因此,两届政府的计划中似乎都没有自由贸易。
以阿根廷为例,一些官员声称,与巴西贸易水平的提高将消除该国经济增长的唯一障碍,但这显然是错误的。尽管阿根廷消费者肯定会从更便宜的商品和服务中受益,但他们不太可能只从巴西得到这些,因为巴西已经是阿根廷的主要贸易伙伴。然而,最重要的是,阿根廷长期存在的经济问题大多与贸易无关,而是与不负责任的财政和货币政策有关,这些政策导致了几次债务危机和略低于100%的年通胀率。正是持续的财政赤字导致了滞胀,以及政府所暗示的“美元短缺”:当政府拿走100%的商业利润时,人们会不惜一切代价把钱从政府中拿走。
巴西和阿根廷需要的是财政改革,让个人保留更多的收入,而不是像目前这样只保留一半的收入,但目前统治两国的左翼政府不太可能推进减税。就巴西而言,经济部长Fernando Haddad也曾表示,他计划大幅增加公共支出。这也是阿根廷政府近年来在寻求遵守与国际货币基金组织达成的救助协议时试图做的事情,但幅度较为有限。更多的税收,更多的公共开支。两届政府都没有考虑通过财政改革来解决其财政赤字。
阿根廷主教练Sergio Massa最初的声明以及其他巴西和阿根廷官员后来的评论,与其说是一个好主意,不如说是一个烟雾弹,目的是避免讨论真正的改革。事实上,双方都对推进自由贸易或提高本国对国内外投资者的吸引力不感兴趣。但只要这些目标不在议程上,巴西和阿根廷就很可能无法实现经济增长,无论两国的保护主义关系有多紧密,公民的生活质量也不太可能得到改善。