印尼清洁能源转型面临困难

印尼是世界上最大的煤炭生产国之一。但它已同意在未来几年减少化石燃料的使用。

印度尼西亚去年达成了五项减少碳排放的协议。其中包括价值200亿美元的Just Energy Transition Partnership (JETP)协议。这是去年11月在巴厘岛举行的20国集团会议期间达成的。该协议旨在使最大的产煤国之一转向清洁能源资源。但专家警告说，需要克服许多困难。

David Elzinga就职于亚洲开发银行。他说，印尼的能源转型“非常独特”。他说，这是因为该国的高速经济增长、地理位置、人口中心和“清洁能源”的可能性。

印尼有能力利用太阳能、水坝、地热和风发电。但国际可再生能源机构表示，其能源潜力仅被利用了12%。几乎所有的能源需求都是由煤炭、天然气和石油来满足的，其中60%来自煤炭。

国际能源机构表示，2021年，印尼能源行业的排放量约为6亿吨二氧化碳。这是世界上排放总量第九高的国家。印尼是世界上人口第四多的国家。预计到2050年，该国的人口和经济增长将使该国的能源使用量增加3倍。

Elzinga说，在增长如此之大的情况下，很难做出改变。许多更发达的经济体在可再生能源方面有更大的目标。但研究人员表示，目前没有一个国家达到了世界气候目标。

印尼官员已经开始改变。例如，他们宣布了太阳能的新规则。他们还制定了到2030年将电动汽车销量提高到汽车总销量的25%的目标。但是专家警告说，印尼落后于其他东南亚国家。

有了JETP协议，印尼承诺到2050年实现电力行业的“净零”排放。这意味着该国承诺平衡碳排放和碳收集。

印尼还承诺，到2030年，可再生能源将占到所有电力的三分之一以上。

但是Elrika Hamdi说，资金仍然是一个问题。她是能源经济与金融分析研究所的能源金融专家。据估计，到2050年，印尼整个能源系统将需要高达2.4万亿美元的投资。

Hamdi说：“我们还有很长的路要走，才能弄清楚……我们如何筹集资金来做这件事。”

活动人士提出的另一个担忧是，JETP协议没有明确规定印尼在建设新的燃煤电厂方面是否会面临任何限制。2022年的一项总统规定允许建造早些时候计划的燃煤电厂。

煤炭是印尼经济的重要组成部分。该国是世界上重量最大的出口国。乌克兰战争也导致能源价格上涨。Hamdi说，高油价可能会持续两到三年。

“你可以理解他们想要发展他们的工业和自然资源的理由，”Elzinga说。

PLN是印尼国有电力公司。在给美联社的一份声明中，PLN的负责人表示，该公司已经取消了一些燃煤电厂。这位官员说，他“致力于领导印尼的能源转型”。

Daniel Kurniawan是总部设在首都雅加达的基本服务改革研究所的研究员。他说，印尼还没有制定强有力的太阳能政策。他说，印尼缺乏放弃燃煤发电的政治意愿。

但是，他补充说，“JETP一定会改变这一点。”

Muliawan Margadana就职于印度尼西亚矿业协会。他对依赖煤炭工业的社区表示担忧。例如，在东加里曼丹，煤炭占经济的35%，雇佣了近9%的人口。

但Elzinga和Hamdi表示，对工人进行再培训是可能的。

Hamdi补充说，这笔钱应该用于“帮助这些受影响的工人，无论是通过提高技能、再培训还是社区发展”。