商界支持扩大CPTPP

潜在成员国的出口驱动型企业和在线卖家认为,加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)将提供新的电子商务出口机会,并使贸易从中国走向多样化。CPTPP是世界上国内生产总值(GDP)最大的自由贸易区之一。

2020年,华盛顿智库战略与国际研究中心(Center for Strategic and International Studies)的一位研究员委托对269家菲律宾和韩国公司进行了一项关于他们对CPTPP加入可能性看法的调查,超过70%的出口商表示听说过CPTPP;其中,已经向CPTPP市场销售产品的出口驱动型在线卖家对CPTPP的加入尤其感兴趣,因为这是一种帮助获得新客户(45%)、增长出口销售额(41%)、开拓新市场(39%)以及增加在线销售(29%)的手段。

菲律宾企业尤其认为,该协议还可以促进对内和对外投资。韩国企业也对CPTPP充满热情——尽管韩国已经签署了涵盖56个国家的17项自由贸易协定。相当一部分人——43%的在线卖家-出口商和29%的其他出口商——也认为,加入一项不包括中国的贸易协定(而不是韩国和菲律宾最近签署的10国区域全面经济伙伴关系协定(RCEP))对他们的国家有利。虽然韩国和菲律宾的非出口商往往不了解CPTPP,但这些国家的非出口商和出口商都认为RCEP不足以满足他们的增长愿望。这些数据表明,潜在成员国的企业渴望达成比RCEP不具约束力的电子商务条款规定更好的新协议。

英国、中国已经申请加入2018年的协议,该协议汇集了澳大利亚、文莱、加拿大、智利、日本、马来西亚、墨西哥、新西兰、秘鲁、新加坡和越南等环太平洋国家。这些国家的经济总量占全球GDP的13.4%,使CPTPP成为全球GDP最大的自由贸易区之一。

菲律宾和韩国的受访公司,尤其是大量使用数据的小型在线卖家,认为CPTPP的电子商务条款,如免费数据传输、禁止服务器本地化、促进消费者隐私和保护,以及服务自由化,对他们的业务特别有利。约47%的在线卖家-出口商认为CPTPP关于跨境免费数据传输的条款对他们的业务“非常有益;37%的人认为企业在管理数据方面的自我监管“非常有益”;35%的人认为CPTPP禁止服务器本地化以及在他们希望的地方存储数据的能力“非常有益”,另有37%的人认为这“有些有益”。调查还表明,企业认为CPTPP保护消费者隐私和保护消费者免受垃圾邮件侵害的承诺对其电子商务销售的增长非常重要。

CPTPP对世界上许多国家来说都是一个有吸引力的贸易协定。中国对加入CPTPP的兴趣有几个原因,包括(1)中国在CPTPP成员和非成员进口篮子中所占份额的上升;(2)就英国而言,推动其脱欧后的“全球英国”战略的实施;(3)正如指示性调查数据所显示的那样,韩国和菲律宾等成员经济体的公司对CPTPP的深度自由化和高质量电子商务条款感兴趣,以开辟新市场,为数字贸易制定明确的游戏规则,并抢占数据本地化。

日本和其他成员敦促美国加入该协议,这将使CPTPP成为对中国的强大制衡,吸引更多成员,并大大促进美国的利益。然而,拜登政府迄今为止一直避免采取这一行动。