欧洲和非洲的双赢

正如非洲帮助解决欧洲的能源危机一样，欧洲也必须伸出援助之手来应对非洲的粮食危机。

非洲在实施减轻和适应气候变化影响的项目方面落后，而非洲大陆的人们也生活在“容易受到气候变化影响的全球热点地区”。与此同时，由于俄罗斯和乌克兰的战争，环境危机似乎正在随着欧洲的能源危机而发展。由于欧洲今年冬天面临天然气短缺的可能性，布鲁塞尔需要一个快速的解决方案。具有讽刺意味的是，在很少有人能用上电的非洲却拥有解决方案，虽然非洲可以做到这一点，但欧洲也必须为非洲人提供他们需要的。

欧洲通过其REPowerEU计划向非洲发出呼吁，希望非洲大陆通过从大约14个国家进口液化天然气来帮助弥补俄罗斯天然气的减少。毛里塔尼亚、塞内加尔、冈比亚、几内亚比绍和几内亚科纳克里有大量天然气，它们共同构成了一个所谓的 MSGBC 盆地。尼日利亚一直从邦尼岛向欧洲出口天然气，也许是为了减轻与在非洲开展业务相关的风险并增强行业信心，委员会通过“财务和法律措施”支持其计划。

脆弱的非洲也需要一个“安全网”

自欧盟委员会宣布该计划以来，最强劲的政治发展是德国总理奥拉夫·肖尔茨（Olaf Scholz）的非洲之行。在抵达非洲后，他给东道主留下了深刻的印象，他“非常刻意地选择了塞内加尔作为第一站”。德国消耗的天然气比任何其他欧洲国家都多，自启动天然气应急计划以来，德国报告就一直称“局势紧张，不能排除情况进一步恶化的可能性”。

由于“某些产品的供应出现严重困难，特别是在能源领域”，欧盟已启动《欧盟条约》第122条。即“为安全的冬天节省天然气”计划，以及REPowerEU计划，将通过在3月份之前减少15%的需求，以及实现能源供应商多元化等目标，来弥补去年从俄罗斯进口的约1550亿立方米天然气。削减的基础是团结。

正如委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩（Ursula von der Leyen）所说，“能源团结是我们条约的核心原则。与发达地区和发展中地区之间的气候变化一样，冯德莱恩认识到欧盟成员国应对能源中断的能力之间存在不平等，认为“有些成员国比其他国家更直接地依赖于俄罗斯天然气，当然，它们比其他国家更容易受到破坏。因此，根据团结的原则，委员会提供了一个“安全网”。

非洲的安全网

脆弱的非洲也需要一个“安全网”。当欧洲用一只手拿东西时，它必须用另一只手给予帮助，这符合道义上的责任。正如肖尔茨总理的访问所表明的那样，在欧洲能源危机最严重的时候，人们似乎愿意抛开对与长期在非洲做生意相关的政治、经济和治理风险的过时担忧，无论是想象的还是现实的。通过将团结扩展到欧洲边界之外，在解决气候变化问题上的团结可以起到指导作用。以下是欧洲如何在这些艰难的时期发挥博爱的兄弟情谊。

欧洲对非洲人表示声援可以包括解决欧洲和非洲之间的贸易不平衡问题。在十年内，两国之间的贸易甚至不到“欧盟额外进出口总额”的2%，尽管双边和多边贸易协定详尽无遗。

欧洲应该放松对气候融资的束缚，确保为非洲国家提供更多用于减缓和适应项目的赠款，而不是贷款。适应气候变化意味着对作物和农业技术的投资，以继续养活世界上人口增长最快的这个地区。大多数非洲经济体依赖于农业，今年2月，IPCC告诉我们，“在非洲，与洪水和干旱相关的严重粮食不安全和营养不良有所增加”。

非洲拥有广阔的可耕地，但政府的外汇资金每年要消耗约 350 亿美元来进口大米、小麦和玉米等主食。

作为天然气出口的交换，欧盟可以伸出援手，帮助解决在南非、塞拉利昂和加纳等国带来挑战的通货膨胀。与通货膨胀率平均上涨约5%的欧洲国家相比，非洲国家今年的食品价格将增涨近9%。目前，食品价格“处于异常高位”的 18 个国家中有 10 个位于非洲大陆。非洲拥有广阔的可耕地，但各国政府的外汇资金每年要消耗约 350 亿美元来进口大米、小麦和玉米等主食。这是一个因气候变化影响而变得更糟的老问题。欧洲对非洲人的声援应采取短期和长期办法。

欧洲的责任

欧洲必须带头解决粮食紧张情况，提供世界粮食计划署所需的4.18亿美元，使埃塞俄比亚、索马里和肯尼亚的数百万人免于饿死。国际货币基金组织表示，食品价格将继续上涨，直到2023年，这将导致人们的粮食不安全。在非洲这种浪费生命的饥饿中，有一个“食物浪费指数”，欧盟委员会已经提出了“食物浪费的共同定义”和“减少食物浪费的具有法律约束力的目标”的荒谬性，欧洲，“每年会产生 8800 万吨食物垃圾。显然，欧洲有足够的食物可以装上船，为今天的非洲人提供紧急救生食物。

欧盟的长期解决方案必须侧重于增加非洲的农业生产，以确保非洲大陆首先在出口发达国家需要的可可等粮食之前养活自己。随着欧盟支持非洲本土谷物（如小米、苔麸和高粱）的农业生产，非洲国家可以减少小麦进口，非洲大陆的农业部门将专注于生产供当地消费的食品。

在能源和经济危机之后，欧盟委员会必须在非洲寻求可再生能源，同时向工业界提供同样的政治和法律支持，以确保该大陆的天然气供应。

既然委员会现在支持工业界从非洲获得天然气，它必须本着团结的精神，在利用非洲大陆丰富的来自太阳的天然可再生资源方面也这样做。

在整个非洲大陆发展民主治理方面已经做了很多工作，由于每天一顿饭的成本不断上涨，民主治理正受到威胁。由于Covid-19大流行阻碍了各种发展，因此，如果气候问题演变成内乱，经济发展也会受阻。作为一个经济富裕的大陆，欧洲必须抓住这个独特的机会，寻求对最贫穷者的帮助，通过表达与非洲人的团结、兄弟情谊，承担起道德责任和政治领导。