乌克兰危机使全球问题更加复杂,这些问题始于美国对中国的制裁。新冠肺炎疫情、经济复苏以及现在的乌克兰局势都让世界不安。乌克兰危机不是任何一个发展中国家造成的,但我们都将面临其后果。
全球秩序日益安全化,而不是追求贸易、气候、公共卫生等功能性议程;各国被迫与俄罗斯脱钩。四国集团、欧盟、北约、七国集团和金砖国家等峰会都遵循这一趋势。虽然表面上有很多峰会是为了建立共同的议程。
发展中国家现在受到了限制,因为我们必须应对不在联合国主持下的单边制裁的现实。我们被要求宣誓遵守《联合国宪章》,但大国却随意无视它。
困扰东盟(ASEAN)的美中竞争已经蔓延到了修订后的美俄竞争中。世界又被劈开了。战略自主和对多极世界的渴望是中间国家的最佳选择。
我们周期性地被承诺将获得全球化、自由贸易、绿色经济和基础设施的新融资的好处。然而,当时机成熟时,那些投资于全球化的发展中国家却看到利益缩水,这取决于发达国家的优先事项。世界贸易组织(WTO)会议并没有达到各种峰会文件中的美好愿望。
目前,供应链正在盛行。其中包括安全供应链、四国(四方安全对话)和AUKUS(澳大利亚、英国和美国之间的三边安全条约)的出现,以及更有力的印太政策,表明将迎接国际规则的挑战。
在经济问题上,劳动力套利和廉价的生产成本不再是国际商业的唯一关注点:供应的可靠性和作为供应链一部分的国家的可依赖性是重要因素。
在这一点上,印度和东盟等发展中伙伴以及非洲大陆自由贸易区(AfCFTA)下的非洲必须更多地相互关注,以加强区域供应链。日本和德国可以在主席的多极秩序中发挥作用。无论我们所有人对中国或俄罗斯的依赖程度如何,现在是时候在我们之间找到替代方案了。发现防止供应链被破坏的方法,承诺给我们的全球化的好处可能会得到更好的服务。任何国家都无法逃避中国和美国是主要经济伙伴的现实。在他们中间做出选择是一个不幸的召唤。他们也不应该把自己的偏好强加给我们的发展重点。
更高水平的经济一体化,无论是通过世贸组织还是通过缔约方会议,都没有在全球带来更好的和谐。BRI(一带一路倡议)也是如此。现在正在进行的分化将不容易管理。就像我们更喜欢一个战略多极化的世界一样,我们有更好的机会实现经济多极化,有几个更可靠的国家的供应链。
对于药品、疫苗、农产品和粮食而言,印度是一个很好的供应商。六个东盟国家和几个非洲国家正在从印度进口。我们需要类似的能源、化肥、太阳能电池板部件、稀土的保证供应……这些都需要多样性,以防止自然灾害、内部混乱或供应国竞争对手的制裁所造成的中断。
这意味着其他国家应该在一个多极化的世界中共同努力,使一切不只由少数国家决定。在这个多极世界中,日本、德国、东盟和印度都发挥着作用。
都发挥着作用。我们需要确保世界秩序不会被少数国家只为自己的利益而利用。为所有人商定的规则将被遵守,而不是在适合他们的时候被改变。
为了处理这个问题,我们需要在全球秩序的其他两极之间进行更好的沟通和合作,这样才能限制单极或两极世界的出现。
最近举行了几次峰会。印度参加了金砖国家峰会,然后是七国集团峰会。其间是英联邦峰会。随后是北约峰会。今年晚些时候,将有东亚峰会、东盟峰会和亚太经济合作组织的峰会。9月有一次上海合作组织峰会。
G20峰会将在11月举行。新冠肺炎疫情导致的世界动荡、大流行病后的恢复要求、俄罗斯入侵乌克兰导致的震荡以及随之而来的对世界经济的破坏都在被仔细研究。
它们的影响是不可否认的,但并不总是可以预测的。迫在眉睫的经济衰退,美国和欧洲的利率上升,以及能源、粮食和化肥价格的上涨,都使世界面临的问题更加复杂。
尽管有这些震荡,G20中的发展中国家必须团结起来,防止另一个我们都投资的多边机构受到侵蚀。今年,印度尼西亚担任主席,2023年将是印度,2024年巴西将担任主席。
印度巧妙地跟上了大流行病和乌克兰危机的步伐,尽管最初有人批评它在联合国对俄罗斯投了弃权票,但它成功地让七国集团国家理解了它的观点。印度被邀请作为嘉宾出席七国集团会议,这表明印度外交已经悄悄地完成了它的工作。印度总理纳伦德拉-莫迪可以与俄罗斯和中国一起参加金砖国家峰会,然后再去参加七国集团峰会,这表明印度与印度尼西亚、南非和阿根廷等国家可以成为一座桥梁。
应对日益激烈的大国竞争的战略自主性需要一条与所有人打交道而不被排斥的道路。由于较大的多边组织不能作为一个统一的实体向各国提供足够的救济,因此出现了更多的区域和相关的多边组织。保持战略上的自主性,建立信任和信心,并根据选择而不是结盟的需要做出每一个决定,这符合我们的利益。