Carney称加拿大与欧盟应建设彼此优势

《每日经济》 DailyEconomic  – 加拿大总理Mark Carney将在蒙特利尔主办加拿大—欧盟峰会，核心议程是将双方在过去一年半中逐步成形的新型伙伴关系从愿景推向具体行动。根据总理办公室发布的声明，加拿大与欧盟正在“有意识地、系统性地、迅速地”建设彼此的优势，以形成一个“新的、雄心勃勃的联盟”。Carney此前在欧洲议会阐述这一构想时所用的表述更为直接：“我们的优势各有不同，但它们互为补充”，“相互优势是加拿大与欧洲之间更深层次伙伴关系论证的核心”。

这一伙伴关系的逻辑建立在双方禀赋的结构性互补之上。欧盟带来的是市场规模、研究深度和制造实力；加拿大带来的则是充裕的能源、关键矿产、在太空、人工智能和量子领域的世界级能力，以及全球最稳健的银行体系之一。将这一互补性从清单转化为可运行的机制，是10月29日至30日峰会的核心任务。Carney将与欧洲理事会主席António Costa和欧盟委员会主席Ursula von der Leyen共同推进的议程，其目标被表述为：为消费者提供更多选择和更低成本，为企业开辟新的出口市场，为年轻人在加拿大或欧盟生活、工作和学习创造更大机会。

制度基础在过去一年半中已经逐步铺就。2025年6月启动的“面向未来的新欧盟—加拿大战略伙伴关系”以及后续的安全与防务伙伴关系，构成了这一进程的起点。此后，加拿大成为首个加入欧盟SAFE倡议的非欧洲国家，为加拿大防务工业、企业和工人解锁了数亿美元的机会和市场准入。Carney还成为首位参加欧洲政治共同体峰会的非欧洲领导人，并于上月在欧洲议会发表了关于“未来联盟”的演讲。这一系列动作的累积效应在于，加拿大—欧盟关系正在从传统的贸易与投资框架向防务采购、战略产业和监管协调延伸，而峰会的功能是将这些分散的进展整合为一个可辨识的总体架构。

经济相互依存的深度为这一政治议程提供了底层的重量。加拿大与欧盟的关系是欧盟与任何工业化国家之间最古老的正规关系，可追溯至1959年。欧盟是加拿大第二大商品与服务贸易伙伴，2025年贸易总额约1780亿美元；欧盟也是加拿大第二大外国直接投资来源地，2025年欧盟对加FDI存量估计为2190亿美元，加拿大对欧直接投资总额为3150亿美元。Carney对联盟性质的界定值得注意：它应当“强大到没有人能左右我们的选择”，同时“开放到其他人可以加入”。这一双重条件将加拿大—欧盟的靠近定位为一种可扩展的合作框架，而非排他性的阵营划分。在峰会从愿景转向行动的过程中，关键考验在于互补优势能否被制度化为具体的采购、投资和监管安排，而不仅仅停留在领导人层面的政治共识。