《每日经济》 DailyEconomic – 俄罗斯财政部长Anton Siluanov预计，2027至2029年期间俄罗斯联邦预算赤字与GDP之比的均值将达到2%。Siluanov在俄罗斯议会下院国家杜马与议员会面时评估了国家预算政策。他表示，由于国家面临艰巨任务，政府将资源导向了特定领域。他指出，考虑到国家面临的重大任务，他认为这是一个较小的赤字。Siluanov强调，这一赤字水平使政府能够在维持当前预算政策的同时将公共债务保持在低位。他指出，G20国家的平均预算赤字约占GDP的5%，俄罗斯的比率仍低于这一水平。
从预算文件的具体数字看，“平均2%”的表述需要放在更精确的年度分布中理解。俄罗斯政府提交的2027—2029年预算草案显示：2027年赤字为5.443万亿卢布，占GDP的2.2%；2028年为5.12万亿卢布，占1.9%；2029年为5.245万亿卢布，占1.9%。三年合计赤字接近16万亿卢布（约1920亿美元）。而2026年的赤字预测已从最初的1.6%大幅上修至3.2%，达到创纪录的7.345万亿卢布（约880亿美元），几乎翻倍。换言之，2%的“平均值”是以2026年的显著超标为代价换来的，它描述的并非一个从当前起点平稳过渡的轨迹，而是一个以2026年为峰值、此后逐步收敛的路径。俄罗斯央行此前的假设则更为保守：2026年基础结构性赤字为2%，2027年为1%，2028年为0.5%。
Siluanov“小赤字”判断的参照系是G20约5%的平均水平，但这掩盖了预算结构的质变。2027年国防支出将增长27%至创纪录的17.1万亿卢布，超过联邦总支出三分之一；2027年全部预算支出中高达34.9%将被列为机密，公开文件中仅逐项列明了2.3万亿卢布的国防开支。预算收入侧则设定了4%的年通胀目标和每桶50美元的基准油价，而名义GDP预测在2027年仅增长1.4%。在军事支出刚性攀升、透明度持续收缩、名义增长放缓的三重约束下，将赤字维持在2%附近所要求的财政调整空间实际上相当狭窄。Siluanov关于“公共债务保持在低位”的表述与这一约束并不矛盾，但它所描述的是债务存量而非财政灵活性——当预算的机动空间被机密支出和刚性军费持续压缩时，低债务本身并不能为未来的冲击提供缓冲。
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