《每日经济》 DailyEconomic – 土耳其贸易部长Ömer Bolat在安卡拉与汽车行业核心代表举行会议，讨论欧盟拟议的净零工业法案以及土耳其被纳入“欧盟制造”框架的可能性。参会方包括土耳其出口商大会、汽车出口商协会、汽车制造商协会和车辆供应制造商协会的负责人。会议的焦点是：在欧盟监管格局变动之际，土耳其汽车业如何维持其作为欧洲竞争力与一体化伙伴的地位。Bolat向业界通报了与欧盟机构及成员国正在进行的外交谈判进展，行业代表则列出了新框架下他们预见的运营风险与挑战。
土耳其施压的紧迫性源于一项具体的规则设计。据土耳其媒体10月19日报道，法国与德国已就“欧盟制造”政策的适用范围达成政治共识，拟以2020年1月1日是否参与欧盟内部市场作为适用条件之一，为英国保留了纳入空间，但未涵盖土耳其和摩洛哥。该政策旨在应对中国电动车和清洁技术竞争，通过政府采购、国家补助和投资激励优先支持欧盟本土生产。对土耳其而言，这意味着三重挤压：政府採购若限于欧洲生产的产品，土耳其业者参与标案的难度上升；若最终组装地点限于欧盟境内，在土耳其制造的整车可能无法适用购车补贴，相关生产投资也可能失去奖励资格，从而促使业者将新增产能移往欧盟。
规则的技术细节进一步揭示了纳入问题的复杂性。目前讨论的方案要求汽车零组件（不含电池）至少70%来自欧洲，电池以10%欧洲成分为初期门槛；土耳其制造的零组件在符合条件下可能被认定为欧洲来源，但这并不自动意味着在土耳其组装的整车同样符合资格。换言之，土耳其供应链的“欧洲成分”可以被承认，但“在土耳其完成最终组装”这一环节本身可能被排除在政策优惠之外。对于一个逾七成汽车产品出口至欧盟、且与欧盟关税同盟已运行三十年的产业而言，这一区分具有实质性的贸易后果。
土耳其业界正在多条线上同时行动。土耳其出口商总会主席Mustafa Gültepe表示，土方代表团已赴布鲁塞尔向欧洲议会、欧盟委员会和产业界说明土耳其在欧洲供应链中的重要性。汽车产业出口商协会理事长Kemal Yazıcı强调，土欧关税同盟已实施30年，双方供应链高度整合，不应将土耳其排除在外。经济发展基金会董事长Ayhan Zeytinoğlu则指出，土耳其长期履行关税同盟义务并累积了约3500亿欧元的贸易逆差，欧盟若将土耳其排除，有违善意原则，并主张评估通过欧盟司法和WTO争端解决途径维护权益。贸易部与行业协会已商定协同路线图，计划加强游说力度，并持续跟踪布鲁塞尔的立法进展。协商预计将持续至2027年，而土耳其能否获得与英国同等的“欧盟制造”待遇，将直接决定其汽车业在欧洲价值链中的长期定位。
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