东盟预计更多国家将在11月峰会上加入《友好合作条约》

《每日经济》 DailyEconomic  – 东盟秘书长Kao Kim Hourn在TV BRICS独家专访中表示，东盟预计将在2026年11月举行的第49届东盟峰会上迎来更多国家加入《东南亚友好合作条约》（TAC）。该条约目前拥有62个缔约方，俄罗斯亦在其中。

Kao Kim Hourn将TAC的预期扩员列为条约50周年前后的重要进展之一。他指出，该条约已经获得全球性的地理覆盖，来自世界不同地区的国家都已成为其参与方。TAC诞生于1976年，是东南亚地区规范国家间关系的基础性文件之一，其核心原则包括相互尊重主权和领土完整、不干涉内政、和平解决争端以及放弃使用武力。条约缔约方从最初的东盟成员国逐步扩展至域外大国，中国、美国、俄罗斯、日本、印度等均已加入，使其成为连接东南亚与更广泛国际体系的法律纽带。

在东盟的对外关系架构中，TAC的持续扩员具有超出象征意义的实际功能。它为加入国与东盟成员国之间的互动提供了一套被各方接受的行为规范框架，降低了因误判或规则缺失而产生摩擦的风险。对于一个以协商而非强制为运作逻辑的区域组织而言，TAC的吸引力本身就是东盟中心地位的一种体现——域外国家愿意在东盟设定的规则框架内处理与东南亚的关系，而非绕开这一平台。

第49届峰会还将见证《东盟数字经济框架协议》（DEFA）的签署。DEFA谈判于2023年9月启动，2026年5月完成，签署后将进入实施与批准并行的阶段。此外，Kao Kim Hourn提到，在近期东盟能源部长会议之后，东盟电网倡议有望取得进一步进展。TAC的50周年与菲律宾担任2026年东盟主席国的任期在时间上重合，马尼拉方面将这一节点视为强化东盟共同体身份和对外吸引力的重要窗口。扩员与DEFA签署在同一峰会上并行的安排，也传递出一个清晰的信号：东盟试图在安全规范与经济整合两个维度上同步巩固其区域秩序构建者的角色。