美国拒绝将《美墨加协定》自动延期16年

《每日经济》 DailyEconomic 华盛顿讯——2026年7月1日,特朗普政府正式拒绝将《美国-墨西哥-加拿大协定》(USMCA)自动延期16年,触发该协定进入为期十年的年度联合审查程序,直至2036年7月1日到期。这一决定意味着北美三国未能如加拿大和墨西哥所愿,将这一特朗普在第一任期亲自谈判达成的贸易协定延续至2042年。

根据USMCA协定第34.7条的规定,三国须在协定生效六周年之际——即2026年7月1日——就是否将协定延期16年作出决定。若三方均确认延期意愿,协定将自动延续16年;若任何一方未予确认,则将启动年度审查机制。美国贸易代表贾米森·格里尔在7月1日三国代表举行的线上会议后发表声明称:“美国不同意以当前形式续签USMCA。因此,USMCA不予续签。”格里尔同时表示,美国“将继续与墨西哥和加拿大接触,以解决协定的不足之处及美国与这些国家的贸易逆差问题”。他补充说,协定“在相关问题解决或协定终止之前仍然有效”。

事实上,特朗普早在6月就已释放不会续签的信号。他当时表示不“寻求以当前形式续签”该协定。一位高级政府官员在7月1日的媒体吹风会上表示,特朗普“选择不在不解决现有问题的情况下橡皮图章式地批准USMCA续签”。

加拿大和墨西哥此前均明确呼吁将USMCA延期16年。加拿大国际贸易部长多米尼克·勒布朗在上月致美墨两国对应官员的信中表达了加方的续签意愿。墨西哥经济部长马塞洛·埃布拉德在7月1日的视频声明中表示,协定将继续有效运作,不会有即时修改。他透露美国已安排于7月20日当周与墨西哥举行第三轮双边谈判。相比之下,美国尚未公布与加拿大的正式谈判时间表。

白宫此次决定的一个重要背景是美方对贸易逆差的不满。数据显示,2025年美国对加拿大的商品贸易逆差为460亿美元,对墨西哥的逆差高达1970亿美元。特朗普政府官员表示,USMCA未能像总统预期的那样缩小美国贸易逆差,而特朗普过去一年对墨西哥和加拿大加征的关税——包括25%的汽车关税、50%的钢铝关税和10%的木材关税——已在事实上“取代”了协定的部分条款。

根据USMCA条款,在美方拒绝延期后,三国须进行年度联合审查,直至2036年协定到期。任何成员国也可提前六个月通知退出协定。与此同时,符合USMCA原产地规则的商品仍可享受零关税待遇。墨西哥经济部长埃布拉德表示,今后的目标是在每次年度审查中逐步减少未决事项。