柬埔寨经济必须不断发展

1999年至2019年，柬埔寨经济突飞猛进，年均复合增长率达到7.7%，人均收入从323美元增加到1621美元，增长了5倍。但这些统计数据掩盖了该国潜在的结构性弱点。

2020年的2019冠状病毒病大流行暴露了过度依赖少数部门、过度依赖外部市场的经济模式的内在风险。经济增长从2019年的7%急剧萎缩至2020年的3%，这清楚地提醒人们柬埔寨容易受到外部冲击，并强调了经济多样化的必要性。

柬埔寨的经济格局是由狭窄的出口基础和有限的出口目的地决定的。服装、大米和木薯等主要出口商品以及旅游服务约占出口总额的80%，其中欧洲联盟和美国约70%。

世界银行(World Bank)将柬埔寨2023年的经济增长预测从最初的5.5%略微下调了0.1%，这是基于全球经济减速的阴影正在逼近。中国经济放缓、服装需求减弱、中国游客流入复苏乏力、金融环境收紧以及建筑业低迷，这些因素共同构成了潜在的不利因素。

但这种说法忽视了多元化经济可能赋予柬埔寨的强劲和整体经济发展潜力。农业加工和制造业等行业可能成为游戏规则的改变者。利用这些部门的潜力，与该国丰富的农业资源和迅速增长的年轻人口相结合，可以建立一个有弹性的增长模式。这一战略可能推动柬埔寨实现到2050年跻身高收入国家行列的宏伟目标。

柬埔寨的农业加工部门代表着尚未开发的潜力财富，目前在一个不发达国家停滞不前。该国的经济战略主要集中在碾米、橡胶生产和胡椒种植上，这些原材料的很大一部分出口。但是，这种做法造成了巨大的经济赤字，估计损失约为20亿美元。与泰国和越南等邻国2018年的农业收入(分别为1020亿美元和440亿美元)相比，差距明显。相比之下，柬埔寨的记录是相对少得可怜的5.9亿美元。

当地生产商经常陷入供过于求和加工能力有限的困境。他们被迫以投机取巧的买家任意设定的(而且往往是不公平的)价格出售易腐作物，否则就面临着商品被浪费的严峻前景。扩大农产品加工业可以解决供应过剩和价格通缩的问题，使柬埔寨的生产者能够从农产品出口中获得更多的价值。

在农业加工部门的同时，轻工业部门也出现了新的希望。2017年，柬埔寨是欧盟的主要自行车供应国，2022年，柬埔寨成为世界五大自行车出口国之一。

政府不应该提高税收，因为这可能会阻止潜在的投资者，而应该把重点放在遏制腐败、简化税务合规和数字化商业运营上，以降低企业运营成本。这样的策略不仅能使企业蓬勃发展，还能吸引国内投资和新企业，增加未来的自愿税收收入。

应鼓励富裕的柬埔寨人和私营企业投资于公私战略伙伴关系，为农产品加工业提供资金，特别是进口储存和加工技术，并支持对制造业工人进行技能培训。外国和国内公司之间的伙伴关系，以及对技术和机械进口的税收优惠或减免，可以进一步刺激技术转让和创新。

最终，实现经济多样化需要强有力的政策和持续的执法，这就需要打击腐败。新政府面临着一个关键的决定——是屈服于挑战，还是大胆地追求建立一个有弹性和包容性的经济模式。这一努力的成功不仅将证实他们的领导，而且将巩固他们的合法性。