周三,在纽约举行的第78届联合国大会(UNGA)上,富裕国家在一次对话中被要求履行他们未兑现的承诺,印尼代表重申了他们对改革国际金融架构的支持,称目前的体系已经过时且不合适。
随着发达国家和发展中国家之间的差距继续加深,发展中国家更强烈、更广泛地呼吁改革世界上一些最重要的金融机构及其治理。
四年一度的发展筹资问题高级别对话于周三举行,这是最重要的活动之一,世界各国在会上讨论了资金流动,包括为可持续发展提供资金。
对话的热门话题包括融资缺口、纠正发展中国家陷入债务危机的脆弱性,以及联合国秘书长António Guterres所说的“新布雷顿森林时刻”。
布雷顿森林货币管理体系于1944年第二次世界大战后建立,旨在通过其机构,最突出的是世界银行,国际货币基金组织和世界贸易组织(WTO),稳定国际货币汇率。
据国际货币基金组织网站称:“尽管该体系在1968年至1973年之间解散,但几十年来,它一直因偏袒特定国家而受到批评,其影响至今仍在继续。”
“目前的全球经济秩序是战后架构的残余,主要有利于工业化国家。布雷顿森林体系应该改革,”外交部长Retno LP Marsudi在周三的对话中说。
部长表示只有“纠正”这种情况,创造一个“有利”的环境,全球南方才能制定和推进可持续发展目标(SDGs),迄今为止进展缓慢。
“我们需要突破来修复全球经济,使其更能代表发展中国家的声音和利益,”Retno说。
通过本周在联合国总部举行的数百次会议,印尼代表团不知疲倦地为全球南方的“发展权”、下游产业的权利和结束“贸易歧视”而奔走。
雅加达目前正在就WTO今年早些时候对其镍出口禁令的裁决提起上诉,该裁决支持欧盟。印尼官员称欧盟是一种经济帝国主义,旨在扼杀发展中国家的增长。
印尼对全球金融体系的不满与古巴等其他发展中国家有着强烈的共鸣。古巴是今年77国集团(G77)发展中国家的轮值主席国,在过去61年里,古巴一直受到美国的贸易制裁。
未支付的费
债务和未兑现的承诺也是周三会议的焦点,发展中国家要求较富裕国家履行融资承诺,并推动全球债务重组。另一个备受关注的议题是提议的每年5000亿美元的可持续发展刺激计划。
Guterres在周三的对话中两次表示发达国家必须履行对发展中国家的资金承诺,包括气候问题,气候资金是对历史和持续伤害和不公正的赔偿义务和一部分。
尽管美国和欧盟承诺为发展中国家提供数十亿美元的气候融资,以帮助它们摆脱化石燃料和其他对环境有害的做法,但这些承诺几乎没有兑现。这包括发达国家去年向印尼承诺的200亿美元的公平能源转型伙伴关系(JETP)。
今年5月雅加达高级官员对这种情况表达了不满,海事和投资协调部长Luhut Binsar Pandjaitan问钱在哪里,这是对美国的轻蔑。
提出解决方案
印尼在发展融资方面往往不过分依赖富裕国家的援助,它强调了“创新融资”的必要性,公私合作关系在其中发挥了更重要的作用。
其中一项建议是由各种工具组成的“混合融资”,包括绿色伊斯兰债券(符合伊斯兰教法的债券)和可持续发展目标债券。
Retno说:“各国政府、私营部门和国际机构必须携手推动伙伴关系,以实现可持续发展目标。
战略与国际研究中心(Center for Strategic and International Studies)执行主任达穆里(Yose Rizal Damuri)表示,印尼应该努力提出更具体的想法,因为其他国家可能会试图引导改革以适应自己的利益,以确保改革更具包容性。
“改革将是一项艰巨的任务,因此富国和发展中国家有必要共同努力实现这一目标,”上市银行Permata的首席经济学家Josua Pardede说。
他继续说:“发展中国家应该利用他们的外交来利用地区伙伴关系,建立战略联盟,并参与多边对话,以推动他们的利益。”
然而通过发行债券来应对气候变化或推进可持续发展目标的想法可能不受其他发展中国家的欢迎,因为一些国家要求富裕国家对自己的行为负责,他们认为富裕国家对全球大部分排放负有共同责任。
巴西环境和气候变化部长Marina Silva当天在气候雄心峰会上表示任何国家都不应该在应对全球变暖或消除贫困或饥饿之间做出选择。这是一个虚假的困境。