虽然沙特经济放缓了,但大型项目尚未陷入困境

面对经济增长的下滑,沙特阿拉伯需要数千亿美元来资助其各项举措。

在油价上涨的推动下,沙特经济在2022年以令人印象深刻的8.7%的增长率成为了20国集团增长最快的经济体,但现在沙特经济正在放缓。国际货币基金组织(IMF)将沙特阿拉伯2023年GDP增长预期下调到了1.9%,将6月份的预测下调到了2.3%,将5月份的预测下调到了3.1%。

国际货币基金组织(IMF) 25日在最新的《世界经济展望》报告中表示:“下调沙特阿拉伯2023年的经济增长预测反映了4月和6月根据欧佩克+协议宣布的减产。”

面对预期中的需求下降,沙特周四宣布,将把每天100万桶的石油减产计划延长至9月,以提振油价。近几个月来,油价已跌破每桶80美元。

许多分析人士认为,政府的预算是基于这个价格制定的。作为沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼(Mohammed Bin Salman)所看重的2030年愿景的一部分,沙特希望为其现代化大型项目提供资金,比如未来的超大型城市Neom(5000亿美元)和庞大的生态旅游综合体红海项目。

GlobalSource Partners的海湾合作委员会国家分析师Justin Alexander说:“如果油价只是在今年的部分时间里低于80美元,就像4月25日到7月21日的情况一样,那不是什么大问题。从中长期来看,如果油价跌破70美元,将引发严重问题,但我们还没有到那个地步。”

欧佩克+领导人沙特阿拉伯最近决定与俄罗斯一起削减石油产量,这一决定开始取得成果。上周五,布伦特原油收于每桶86.29美元。然而,目前仍不确定油价上涨能否持续下去,因为吸收了沙特四分之一原油出口的中国经济增长出现了放缓迹象。尽管受到制裁,中国仍从俄罗斯和伊朗进口了创纪录的石油(上月进口量接近260万桶/日)。

资金匮乏时期

但这种情况并不意味着沙特的大型项目和该国的预算面临风险。据估计,沙特阿拉伯目前的石油日产量约为900万桶,但其产能在1,200万至1,300万桶之间。这为价格大幅下跌留下了足够的回旋余地。

中东经济调查(Middle East Economic Survey)分析师Jamie Ingram表示:“此外,沙特阿美将继续向投资者支付税款和股息,这些投资者主要是沙特政府和持有该公司股份的其他沙特实体。所有这些都将为经济提供资金。”

今年4月,沙特阿拉伯的主权财富基金公共投资基金(PIF)将其在沙特阿美的股份增加了一倍,达到8%。PIF是MBS大型项目的主要融资来源,拥有惊人的7780亿美元资本。

Alexander补充说:“The Line是NEOM的旗舰城市,由PIF通过其资产和主要来自当地银行的贷款直接提供资金。”

与此同时,Center for a New American Security研究员Rachel Ziemba表示:“如果有必要,沙特阿拉伯也会动用过去的储蓄,比如部分出售沙特阿美的资金。”

2019年,沙特阿美的首次公开募股筹集了294亿美元,创下了此类交易的世界纪录。利雅得还可以依靠其超过4000亿美元的丰富外汇储备。

Ingram说:“它们已经大幅下降,因此不再像前几年那样强劲,但它们仍然足够坚固,可以度过一到两年的贫瘠年。”

该国的低债务水平(约为23%)也使其能够考虑将借款作为一种选择。“高级官员过去曾表示,如果有必要,他们非常愿意增加自己的债务份额,”Ingram补充说。

外国直接投资举步维艰

近年来变得更加强劲的沙特经济也依赖于其非石油GDP, 2022年最后一个季度的非石油GDP为5.34%。这个数字符合沙特的预期,因为沙特将经济多元化视为其生存的关键。

Ingram表示:“非石油增长已经连续几个季度徘徊在3,4,5%和6%左右,至少自2015年以来他们还没有做到这一点。非石油行业确实是经济运行的晴雨表,目前它表现得相当不错。”

因此,在体育、旅游和文化方面的数十亿投资是合理的,几乎使NEOM的5000亿美元看起来像是一个负担得起的价格标签。政府真的负担不起削减这些领域的开支;否则,它将永远无法摆脱对石油的依赖。这使得它很容易受到原油价格波动的影响,而这在很大程度上超出了它的直接控制。

然而,沙特阿拉伯正在努力吸引外国直接投资(FDI),这是为其一些大型项目提供资金所必需的。到2022年,这一数字下降了59%。Alexander说:“总体上,外国直接投资仍不到国内生产总值的1%,远低于沙特的期望,也远低于阿拉伯联合酋长国和巴林等邻国。”

石油资源丰富的沙特君主国通常给人的印象是“会下金蛋的鹅”,这加剧了这种状况。Ingram说:“每个人都把沙特阿拉伯视为自己项目的资金来源,而不是自己的投资地。”

当沙特试图吸引投资进入其大型项目时,这些项目的盈利能力问题就出现了。Alexander说:“这可能需要5到10年的时间。我们有理由持怀疑态度,因为,例如,许多旅游项目都是顶级的。目前还不确定是否有足够的需求。”

此外,沙特银行间同业拆借利率在7月份达到创纪录的6%,高于2008年金融危机期间的水平,这应该会进一步打击国际投资者的信心。Ziemba说:“经济增长放缓和利率上升可能导致沙特某些大型项目缩减规模,或者推迟完工,但这些项目在政治上太重要了,不能放弃。如果可以选择,沙特阿拉伯将倾向于优先考虑他们,为了弥补,(它将)减少海外投资。”