菲律宾将采取更自由的经济措施

菲律宾总统小费迪南德马科斯(Ferdinand R. Marcos, Jr.)周四强烈表示,他的政府将推行更自由的经济改革,称菲律宾的“财富”应该由它所追求的贸易额来定义。

“我们不能继续躲在保护主义法律和保护主义政策背后,没有哪个国家是通过奉行保护主义政策而致富的,”根据总统府的文字记录,他在战略投资绿色通道启动仪式上表示。

马科斯曾发誓要保护国内农业部门免受进口产品的价格竞争,他说,“一个国家的财富是由它(经历的)贸易量决定的。”

他说:“我们可以回顾许多个世纪,贸易一直是任何国家、任何制度、任何经济体系财富的关键。”

在上任之初,马科斯誓言要通过尽可能限制进口等措施来保护农业部门。

他强调,在全球不确定的情况下,菲律宾有必要提振国内产业,理由是俄罗斯和乌克兰之间的冲突对食品和能源安全产生了影响。

但这一承诺尚未实现,因为该国为应对供应短缺和价格上涨而加大了粮食进口。

今年5月,马科斯以可能出现供应短缺为由,批准了至少15万吨糖的进口。糖价已飙升至每公斤130比索。

菲律宾贸易正义组织召集人Joseph M. Purugganan说,自20世纪80年代(已故总统Ferdinand E. Marcos统治该国的年代)以来,自由化一直是该国默认的经济政策,直到今天。

他指出,菲律宾大多数商品的关税税率“已经降得如此之低,几乎为零”。

他在Facebook Messenger聊天中说:“贸易正义倡导者一直提出的问题是,贸易和投资自由化是否对我们起了作用,尤其是对工人阶级。”

在小马科斯执政期间,菲律宾批准了世界上最大的自由贸易协定——区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)。

RCEP覆盖了全球近三分之一的人口,约占全球国内生产总值(GDP)的30%,于6月2日在当地生效。

Purugganan说:“例如,最近关于RCEP的辩论表明,农业部门——农民和渔民——认为贸易自由化对他们没有作用,加入世界贸易组织和其他自由贸易协定所承诺的好处也没有实现。”

马科斯政府正在寻求与欧盟签订自由贸易协定。另一方面,美国并不热衷于与菲律宾达成同样的贸易协议。

“很明显,仅仅向进口和资本开放我们的市场/经济并不一定等同于发展,尤其是有利于工人阶级的发展,”Purugganan说。他提到了菲律宾工业的弱点,包括农业和制造业。

“另一方面,我们看到的是,这些政策加剧了不平等和财富集中,破坏了环境,加剧了气候危机,侵蚀了人权。”

IBON基金会的Sonny A. Africa提醒马科斯先生,在疫情造成供应链中断后,保护主义在美国和欧洲重新抬头,在日本也一直存在。

“没有一个国家的发展不经历保护主义的初始阶段……总统被严重误导了,这阻碍了他在就职典礼上承诺的‘全面包容的经济转型’,”他在Messenger聊天中说。

在菲律宾理工大学(Polytechnic University of Philippines)教授经济学的Amy Ruth S. Gianan在Facebook Messenger聊天中说,在推行改革、进一步向外国投资开放经济的过程中,政府应该采取额外的努力来提振国内产业。

Gianan说,政府应该确保国内经济“准备好”吸收外国投资,并公平竞争,“以刺激更平衡的增长”。

马科斯承诺推行自由经济改革的前一天,他的贸易部长宣布,出口部门的增长将严重依赖外国投资。

“如果我们这样做,我们只会像现在一样传播依赖进口的资本密集型出口,”在马尼拉雅典耀大学(Ateneo de Manila University)教授经济学的Leonardo A. Lanzona通过Messenger聊天时说。

他说:“出口最初是内生发展的,要么是通过增加我们有比较优势的产品,要么是通过创造能够与现有产品竞争的差异化产品。”“如果政府创造一个有利的环境,让私营部门更有效率和更有创造力,所有这些都可以得到促进。”

绿色通道
在周四的活动中,马科斯说,他希望绿道的设立将为更多战略投资的进入铺平道路。

他说:“我相信,绿道计划将为实现我们做出的许多承诺铺平道路,包括我个人在国外收到的承诺,确保这些承诺将为我们的人民和我们的国家结出果实。”

根据第18号行政命令建立的绿色通道将加快、简化和自动化政府战略投资流程。

马科斯说,绿色通道的设立是对《公共服务法》、《外国投资法》和《零售贸易自由化法》等法律修正案的补充。他说,这些法律将有助于“促进我国成为一个顶级投资目的地”。

马科斯说,菲律宾要想在对外国投资的吸引力方面与东南亚国家“有力竞争”,就需要在营商便利方面有所改善。

马科斯说,在菲律宾,有些许可证需要36个月才能完成。“而你去泰国、印尼、越南,它们只需要两周就能完成。”

他说:“在我们的地方成立一家外国公司,我们现在已经把它从80天减少到20多天。不过,我们还有很长的路要走。你去我提到的那些国家,只需要三天的时间。这就是我们必须这么做的原因。”

与此同时,投资委员会(BoI)坚持其2023年1.5万亿比索的投资承诺目标。

“我们将坚持(2023年的投资目标)。要有一个移动的目标是很困难的,如果我们超过了它,没关系。如果我们落后了,那么我们将更加努力,”BoI主席兼贸易部长Alfredo E. Pascual周四对记者说。

BoI现在将成为投资者的单一进入点。建立战略投资一站式行动中心。

“然后他们会在整个过程中得到指导。内政部和地方政府部门将与地方政府部门进行沟通,地方政府部门将有一名官员或一个团队负责照顾战略投资者,”Pascual说。

SunAsia是第一家获得绿色车道认可证书的投资者。该公司将在拉古纳湖开发浮动太阳能电池板,将产生1.3千兆瓦的电力。

在同一活动中,政府还推出了“绿道服务网上平台”。