伊拉克经济发展缓慢

国际货币基金组织上周发表了一份被观察人士称为对伊拉克经济“悲观”的声明，该声明提出了一些IMF专家认为伊拉克经济增长并不理想的原因。

他们还认为，由于许多原因，伊拉克经济正走向放缓，其中最重要的原因是石油出口下降、该国过度依赖石油销售、预期的预算赤字以及货币的持续波动。

与此同时，根据世界银行发布的包括伊拉克在内的世界大多数国家的最新数据，世界银行预计伊拉克今年的GDP增长率将下降1.1%。

该银行指出，伊拉克经济在2021年增长1.6%，2022年增长7%之后出现放缓，而在2020年冠状病毒大流行高峰期，伊拉克经济增长下降了12%。

国际货币政策的决定因素

5月24日至31日，一些国际货币基金组织工作人员在约旦会见了伊拉克官员，与伊拉克当局讨论了最近的经济发展和对该国未来一段时期经济的预期以及政策计划。

会议结束后不久，专家们在一份详细的声明中证实，伊拉克去年复苏，达到了冠状病毒大流行前的水平，近几个月来伊拉克经济的增长势头有所放缓。

声明补充说：“由于欧佩克+集团减产，以及土耳其基尔库克·杰伊汉石油管道暂停，加之伊拉克中央银行加强对打击洗钱和恐怖主义融资的控制后，该国外汇市场出现波动，这对外汇销售产生了负面影响，石油产量预计在2023年减少5%。”

国际货币基金组织的声明显示，估计显示，伊拉克的非石油实际GDP在2022年最后一个季度同比收缩9%，抵消了去年最后三个季度的增长，这表明GDP预计将恢复其实际非石油增长，并在今年达到3.7%。

国际货币基金组织的工作人员为他们的“悲观”前景辩护的理由是，有利的石油市场条件支持了伊拉克的财政和外部形势，但他们所称的“结构性失衡”继续扩大。

专家警告说：“在创纪录的石油收入和伊拉克中央银行外汇储备增加的背景下，到2022年，公共和外部财政的经常账户盈余分别达到GDP的7.6%和17.3%。”

然而，与此同时，重大的财政扩张将非石油初级赤字从去年非石油GDP的52%扩大到去年的68%以上。

伊拉克总理的财政顾问马扎尔·穆罕默德·萨利赫承认，伊拉克几十年来面临着一些财政困难，他指出，自上世纪50年代以来，石油租金在伊拉克年度一般预算资源的组成部分中一直占据历史主导地位。

萨利赫解释说：“石油收入仍然占政府预算年度实际总收入的91%左右，而非石油收入占9%，原因是单一石油经济在伊拉克GDP的形成中占主导地位。”

对于国际货币专家对伊拉克经济状况和缓慢增长所提出的意见，萨利赫在接受半岛电视台采访时表示，我们的目标是在未来3年内，将石油收入对一般预算收入的贡献从90%以上减少到80%。这实际上意味着提高非石油收入的贡献，以实现2023-2025年公共预算中规定的年度增长目标。

经济的意见

巴格达伊拉克大学的经济学家兼经济学教授阿卜杜勒·拉赫曼·马什哈达尼认为，IMF的报告具有指示性，并提供了世界上最优秀的经济研究人员的专业知识，因为IMF在准备研究时采用了统计系统，这表明IMF的声明依赖于评估伊拉克经济的基本标准。

马什哈达尼在接受半岛电视台采访时解释说：“伊拉克的经济增长依赖于石油，去年国际货币基金组织的报告非常乐观，而且伊拉克在出口和油价高企的情况下实现了有史以来最高的经济增长率。”

根据马什哈达尼的说法，影响经济增长报告的负面因素之一是，考虑到去年该国没有公共财政预算，今年近6个月后才批准预算，这导致投资和政府项目的流动中断，这些项目将有助于加强经济活动和私营部门。

马什哈达尼总结说：“因为人们依赖于每桶70美元的油价，但是考虑到伊拉克政府每年130万亿第纳尔（约990亿美元）的运营费用，如果全球油价下跌，伊拉克政府将面临真正的资金问题。”

马什哈达尼认为，政府必须重新考虑公务员的工资成本，这使国家的预算紧张，国际货币基金组织的专家也对此提出警告，特别是因为最近任命了数十万名雇员，使政府的运营费用增加到创纪录的数字，从而削弱了国家的公共财政，公共工资分配占该国总工资的三分之二。

经济学家Nabil Jabbar al-Tamimi指出，货币基金组织的声明揭示了与石油有关的伊拉克经济的脆弱性，因为石油市场价格和年产量的波动导致增长指标的起伏，并指出政府最近扩大公共开支的政策，这是由于伊拉克经济在公共财政管理及其扩张方面存在结构性失衡，特别是在公共部门的业务支出和增加就业方面。