孟加拉国昂贵的开发价格

2014年,当包括世界银行在内的许多国际组织忙于称赞斯里兰卡的“持续发展”时,一个名为“斯里兰卡和平与正义运动”的非营利组织发表了一份题为“黄金铺就的道路”的报告,对该国开展的昂贵建设项目的经济可行性提出了质疑,这些项目的贷款主要来自中国、日本和亚洲开发银行(ADB)。报告提到,斯里兰卡的公路成本是全球平均水平的3.5倍,在某些情况下,其成本是印度高速公路的11倍,这是“系统各个层面的腐败造成的,从顶层到底层的许多人都从中抽了钱。”

斯里兰卡的统治精英们并没有注意到这些问题。他们继续建造宏伟而负担不起的公共项目,以分散本国人民和国际社会对岛国经济严重缺陷的注意力。起初,建筑活动的巨额支出促进了GDP的高速增长,但当国家明显无法继续为新的建筑项目借款,而新建的高速公路、港口和机场无法产生额外的外汇收入来偿还贷款时,经济增长开始放缓。这些昂贵的、依赖外债的项目,加上来自国际市场的巨额商业贷款、低税收-GDP比率、预算赤字、旅游业和汇款收入的下降以及腐败,造成了严重的经济危机,普通斯里兰卡人至今仍在为此而痛苦。

虽然孟加拉国的经济基本面在许多方面与斯里兰卡不同,但也有一些可怕的相似之处——尤其是在公共部门建设主导的发展模式方面。孟加拉国也进行了许多建筑活动,这些活动被称为世界上最昂贵的建筑项目之一。孟加拉国每公里的公路建设成本远高于邻国印度和中国,甚至高于欧洲。在印度,修建一条四车道的公路每公里需要110-130万美元,在中国需要130-160万美元,在欧洲需要250-350万美元。但在孟加拉国,根据世界银行的数据,Rangpur-Hatikumrul高速公路的估计建设成本为每公里660万美元,Dhaka-Sylhet高速公路为每公里700万美元,Dhaka-Mawa高速公路为每公里1190万美元,Dhaka-Chattogram和Dhaka-Mymensingh高速公路为每公里250万美元。这意味着孟加拉国任何一条公路的建设成本都是印度和中国的2至9倍,是欧洲的两倍之多,虽然孟加拉国的劳动力成本与这些国家相比相当低。

达卡的快速公交(BRT)项目也被称为世界上最昂贵的项目。通常情况下,快速公交是在现有道路上建造的,因此建造的时间和成本更少。全球快速公交的平均建设成本为每公里600万美元,但在孟加拉国,机场-Gazipu快速公交线路的成本为每公里2600万美元。这是项目实施过程中延误和成本超支的典型案例。当20.5公里的BRT项目在2012年启动时,成本估计为204亿塔卡,到2018年翻了一番,达到42.64亿塔卡。

孟加拉国各种大型项目异常高昂的建设成本是由违规、腐败和项目规划问题推动的。

达卡的第一个快速轨道交通(地铁)项目的建设成本也是近年来其他国家建设成本的两倍多。印尼雅加达捷运南北线一期工程于2013年开工建设,2019年完工。这条全长15.2公里的捷运线路是由日本国际协力事业团(Jica)贷款建造的,每公里耗资10.5亿至6900万美元。巴基斯坦拉合尔的橙色地铁于2015年开始建设,并于2020年结束。这条27.12公里长的铁路由中国提供贷款,每公里造价近16.3亿至6000万美元。

在达卡,建设Uttara和Kamalapur之间2126公里的捷运线路的成本是3347.2亿塔卡,近33.5亿美元(1美元= 100塔卡),即每公里成本为1.57亿美元,是雅加达和拉合尔捷运线路成本的两倍多。

孟加拉国发电厂的建设成本也远高于全球平均水平。根据发表在《能源研究前沿》杂志上的一项研究,全球天然气发电厂、超超临界燃煤发电厂和核电站的平均成本分别为每千瓦551美元、1600美元和4474美元,但在孟加拉国,成本分别为每千瓦1177美元、3343美元和5625美元。研究人员将我国的这些额外成本归咎于腐败。

这里的发电厂建设成本也比印度高500- 4000美元/千瓦。罗普尔核电站(RNPP)和印度的库丹库拉姆核电站都是由俄罗斯公司Rosatom建造的,但根据发表在《环境科学与污染研究》杂志上的一项研究,孟加拉国的建设成本为每千瓦5271美元,较印度的每千瓦3125美元高出约69%。因此,孟加拉国核电站的每单位发电成本(9.36美分/千瓦时)将比印度(5.36美分/千瓦时)高出75%。

孟加拉国各种大型项目异常高昂的建设成本是由违规、腐败和项目规划问题推动的。由于项目规划不当和不充分,在项目启动后多次发现设计错误,后期必须进行修改,这必然会延误项目,增加成本。在几乎所有的大型项目中,这些问题出现时,没有人被追究责任或受到惩罚,最终是纳税人付出了代价。

达卡第一条地铁的高建设成本和随之而来的高票价就是一个例子,说明如果一个项目的建设成本异常增加,人们就得付出代价。2021年,地铁的票价确定委员会计算出MRT-6的每日支出为2.33亿塔卡。其中,近154万塔卡将需要用于偿还外债,4991万塔卡用于满足政府开支。此后,由于建筑成本的增加,地铁的日常开支估计增加到了超过336万塔卡。为了满足这一更高的支出,地铁票价已从最初(2021年)提议的每公里2.4塔卡提高到了5塔卡。这样一来,达卡地铁的票价就变成了德里的两倍,加尔各答的三到四倍,拉合尔的两到五倍。

由于大型项目的成本上升,人们不得不在过路费、票价和公用事业价格方面花费额外的钱,人们的直接和间接税负担也增加了。由于外债偿还额的增加,我国外汇储备的压力也随之增大,最终阻碍了经济的可持续发展。