处于十字路口的印度成功经济模式

良好的政策制定帮助印度实现了现代化，实现了强劲的经济增长，使其成为世界舞台上日益重要的参与者。但最近的事态发展(以及丑闻)表明，政府如果想要维持印度在全球的崛起，就必须解决一些重大问题

从中期来看，印度有望成为世界上最重要的国家。它拥有最多的人口(仍在增长)，但人均GDP仅为中国的四分之一，其经济有巨大的生产力提高空间。此外，印度的军事和地缘政治重要性只会增长，而且它是一个充满活力的民主国家，其文化多样性将产生与美国和英国抗衡的软实力。

人们必须赞扬印度总理纳伦德拉·莫迪(Narendra Modi)实施的政策，这些政策实现了印度的现代化，并支持了印度的增长。具体来说，莫迪在单一市场(包括通过去货币化和重大税收改革)和基础设施(不仅是道路、电力、教育和卫生设施，还包括数字能力)方面进行了大规模投资。这些投资，加上加快制造业发展的产业政策、科技和信息技术方面的比较优势，以及定制化的数字化福利体系，促使了新冠肺炎疫情后的强劲经济表现。

然而，推动印度经济增长的模式现在可能会限制它。印度发展前景面临的主要风险更多是微观和结构性的，而不是宏观或周期性的。首先，印度已转向一种经济模式，少数“国家冠军企业”(实际上是大型私人寡头垄断企业集团)控制着旧经济的重要部分。

在某些方面，这种经济权力的集中对印度很有好处。由于卓越的金融管理，尽管投资率(占GDP的比例)远低于中国，但印度经济增长迅速。这意味着印度的投资效率要高得多；事实上，许多印度企业集团都拥有世界级的生产力和竞争力。

但这一体系的阴暗面是，这些企业集团能够掌握政策制定，使自己受益。这已经产生了两个广泛的有害影响：它扼杀了创新，实际上扼杀了关键行业的早期初创企业和国内进入者；它还把政府的“印度制造”计划变成了适得其反的保护主义计划。

我们现在可能看到这些影响反映在印度的潜在增长上，最近印度的潜在增长似乎在下降，而不是加速。上世纪八九十年代，亚洲四小龙凭借基于制成品出口总额的增长模式取得了不错的成绩，印度在科技服务出口方面也取得了同样的成绩。“印度制造”旨在通过促进出口商品的生产，而不仅仅是针对印度市场，来加强经济的可贸易方面。

相反，印度正朝着更具保护主义色彩的进口替代和国内生产补贴(带有民族主义色彩)的方向发展，这两者都将国内产业和大企业集团与全球竞争隔离开来。印度的关税政策阻碍了它在商品出口方面的竞争力，而它拒绝加入区域贸易协定，也阻碍了它全面融入全球价值链和供应链。

另一个问题是，“印度制造”已经演变为支持劳动密集型产业的生产，如汽车、拖拉机、机车、火车等。尽管生产的劳动强度在任何一个劳动力丰富的国家都是一个重要因素，但印度应该把重点放在它具有比较优势的行业上，比如科技和IT、人工智能、商业服务和金融科技。它需要更少的“滑板车”，更多的物联网初创企业。与许多其他成功的亚洲经济体一样，政策制定者应该通过建立经济特区来培育这些充满活力的行业。如果没有这样的改变，“印度制造”将继续产生次优结果。

最后，最近围绕阿达尼集团的传奇故事是一种趋势的征兆，这种趋势最终将损害印度的增长。阿达尼的快速增长有可能是由一个系统促成的，在这个系统中，政府倾向于偏袒某些大型企业集团，而后者在支持政策目标的同时也从这种亲密关系中获益。同样，莫迪的政策当之无愧地使他成为当今国内和世界上最受欢迎的政治领导人之一。他和他的顾问们并没有个人腐败，不管这个丑闻如何，他们的印度人民党将有理由在2024年赢得连任。但是，阿达尼事件令人担忧。

有一种看法认为，阿达尼集团可能在一定程度上帮助支持国家政治机制，并为国家和地方项目提供资金，否则，由于地方财政和技术专家的限制，这些项目将得不到资金。从这个意义上讲，这一制度可能类似于美国的“猪肉桶”政治(pork barrel politics)，在美国，某些地方项目是通过合法(如果不是完全透明的话)的国会贿选程序指定的。

假设这种解释部分正确，印度当局可能会回答说，该系统是加速基础设施支出和经济发展的“必要”。即便如此，这种做法也将是有害的，而且与自乌克兰战争开始以来印度大量购买俄罗斯石油相比，它将代表一种完全不同的现实政治。

尽管这些出口仍不到印度能源采购总额的三分之一，但它们的价格已经大幅折让。考虑到印度人均GDP约为2500美元，可以理解印度会利用成本较低的能源。富裕20倍的西方国家的抱怨根本不可信。

虽然围绕阿达尼帝国的丑闻似乎没有超出该集团本身，但该案件确实对印度机构的稳健性和全球投资者对印度的看法产生了宏观影响。20世纪90年代的亚洲金融危机表明，随着时间的推移，裙带资本主义企业集团对经济政策的部分控制将阻碍竞争，抑制熊彼特的“创造性破坏”，并加剧不平等，从而损害生产率增长。

因此，确保印度不走这条路符合莫迪的长期利益。印度的长期成功最终取决于它能否培育和维持一个有竞争力、有活力、可持续、包容和公平的增长模式。