鞍山市以制度创新优化营商环境

近日,鞍山经济开发区的一宗土地被鞍山贝达实业有限公司摘牌后,相关部门迅速与该公司签订《国有建设用地使用权出让合同》,核发《建设用地规划许可证》等,企业实现了“拿地即开工”,赢得了领跑先机。

在全省率先试行“标准地”出让改革,解决企业建设项目评估时间长、服务费用高等问题,正是鞍山市以制度创新优化营商环境的重要举措。

今年以来,鞍山市把优化营商环境作为推动振兴发展的着力点和突破口,围绕制度创新,全力加快建设“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的营商环境,激发各类市场主体活力。前7个月,鞍山市新设各类市场主体3.3万户,同比增长32.9%,增速连续7个月保持全省首位。

聚焦行政效能提升,鞍山市通过优化平台建设、优化工程建设项目审批、优化对企服务监管等,全力打造办事方便的政务环境。其中,纵深推进“一网通办”,完成全市11个部门自建系统321个事项与一体化在线政务服务平台整合对接,单点登录、统一受理、统一办结,网上实办率达到58.85%,位居全省第三。同时,重新制定10类工程建设项目审批流程,累计“减、放、并、转、调”事项及取消减少审批条件40项,加强工改系统应用,各类流程审批时限最长压缩至45个工作日以内。

聚焦规范化运行,鞍山市通过加强法治建设、推动政府失信专项整治等,全力打造良好的法治和信用环境。其中,积极推动营商环境立法,《鞍山市优化营商环境条例》即将发布实施,公安机关对侵害金融债权违法犯罪行为重拳打击,截至目前,已为城商行清收不良贷款4.01亿元,为农信机构清收不良贷款5285万元。同时,组建政府诚信建设工作专班,对“净地不净”、招商引资承诺政策不兑现、税费奖补政策不兑现和政府欠款等4个失信问题开展整治攻坚。

聚焦为企业松绑减负,鞍山市通过全力降低制度性交易成本、引入第三方跟踪评估迭代升级营商环境等,全力打造成本竞争力强的发展环境。其中,出台了进一步降低制度性交易成本30项措施,在实行“企业开办零成本”、降低行政事业性收费等14个重点领域,推动政策红利直达市场主体。同时,委托第三方机构按照国家营商环境评价指标对全市进行全面评估,制定整改任务清单。截至目前,开办企业、办理建筑许可、获得电力、财产登记等指标得到显著优化。

聚焦提升城市品质,鞍山市全力打造生态宜居的城市环境。今年以来,全市各级党委(党组)、纪委和党的工作机关严肃问责履职不力问题,严肃查处7起破坏营商环境典型案件,有力唤醒了责任意识,激发了担当精神。同时,全力实施城市更新行动,开展城市精细化管理、老旧小区改造等“一管理六工程”,并启动1000公顷矿山生态修复,建立生态补偿机制,实施南沙河环境综合整治。上半年,全市空气质量优良天数达到143天,12个国、省控断面水质实现稳定达标,PM2.5浓度下降3.9微克。