日前,全国县镇发展研究课题组、天和经济研究所县镇发展研究院联合发布了2024《全国县镇发展报告》,报告评价篇对全国县市以及包含乡村人口的市辖区、27321个乡镇(不含北京、天津、上海、重庆四个直辖市的市辖区及乡镇)进行了综合评价,并发布了天和2024全国百强县市、全国百强区、全国千强乡镇、全国旅游百强县市、全国旅游百强区榜单。
宁波市北仑区荣膺天和2024全国百强区榜首。北仑向海而生、因港而兴,建区四十年来,北仑以开放促改革、促发展,聚力打造以汽车、装备、石化、钢铁、能源等为主体的临港产业集群,加速集聚以集成电路、高端装备、新材料等为代表的战略新兴产业。北仑以全省不到0.6%的土地面积,贡献了全省超过3%的GDP、10%的外贸进出口总额和实际利用外资。
县市区及乡镇作为我国行政区划的重要组成部分,承担着连接城乡、促进区域经济发展的关键角色。它们不仅是国家政策落实的前沿阵地,也是推动地方经济社会发展的重要力量。县市区及乡镇的发展水平直接关系到广大人民群众的生活质量,以及国家整体的经济实力和社会稳定。因此,对县市区及乡镇进行科学、全面的评价,不仅有助于揭示其在经济、社会、环境等多方面的发展现状,还能为制定针对性的发展策略提供依据,从而推动县市区及乡镇实现更加均衡、可持续的发展。
天和全国百强县市区评价指标体系下设经济发展、创新发展、社会民生、绿色生态4个一级指标,以及地区生产总值、每万人高新技术企业数、居民可支配收入、千人卫生机构床位数等23个二级指标。
天和2024全国百强县市综合发展指数为71.1
测算结果显示,天和2024全国百强县市综合发展指数为71.1。位居全国前十位的县市分别是江苏昆山市、江苏江阴市、江苏张家港市、江苏常熟市、浙江慈溪市、江苏太仓市、湖南长沙县、福建晋江市、浙江义乌市和江苏宜兴市。
全国百强县市2023年行政区域面积达18.35万平方公里,占全国总面积的1.91%;户籍人口8781.48万人,占全国户籍总人口的6.23%;常住人口合计9606.26万人,占全国常住人口的6.81%;地区生产总值达124214.53万亿元,占全国的9.85%;人均GDP为12.93万元,是全国平均水平1.45倍。地方一般公共预算收入合计8610.31亿元,占全国一般公共预算收入的3.97%。
全国百强县市GDP突破2000亿元的共计10个,昆山市独占鳌头,成为国内唯一一个GDP超过5000亿元的县市。人均GDP超过20万元的县市累计达到35个。地方一般公共预算收入超过100亿元的县市有24个,昆山市再次成为唯一一个一般公共预算收入超过400亿元的县市。城镇居民人均可支配收入超过6万元的县市有58个,义乌市在这一指标上独领风骚,成为全国唯一一个城镇居民人均可支配收入超过9万元的县市。农村居民人均可支配收入超过4万元的县市有28个,超5万元的有6个,诸暨市农村居民人均可支配收入达到52684元,居全国县市第一。
当我们从地域分布的角度来审视全国百强县市的构成时,可以清晰地看到浙江省和江苏省在这一榜单上占据了显著的位置,这两个省份各有22个县市成功入围,成为了百强县市中数量最多的两个省份。紧随其后的是山东省,有15个县市入围了全国百强县市的行列。值得注意的是,这三个省份的县市数量加起来,占据了全国百强县市总数的一半,这无疑彰显了它们在综合实力上的强劲表现。除此之外,云南、新疆、陕西、山西、宁夏、辽宁、贵州等省份和地区,虽然入围的县市数量不及前三者,但它们也都有县市成功跻身百强之列,这充分体现了我国不同地区在县域经济发展上的多样性和活力。
天和2024全国百强区综合发展指数为72.95
测算结果显示,天和2024全国百强区综合发展指数为72.95。位居全国前十名的市辖区分别是浙江宁波市北仑区、浙江杭州市余杭区、广东深圳市龙岗区、浙江杭州市萧山区、广东佛山市顺德区、山东青岛市黄岛区、浙江宁波市鄞州区、广东佛山市南海区、广东广州市黄埔区和江苏无锡市新吴区。
全国百强区2023年行政区域面积达8.98万平方公里,占全国总面积的0.94%;户籍人口7125.57万人,占全国户籍总人口的5.05%;常住人口合计11316.97万人,占全国常住人口的8.03%;地区生产总值达160066.35万亿元,占全国的12.7%;人均GDP为14.14万元,是全国平均水平1.58倍。地方一般公共预算收入合计11356.27亿元,占全国的5.24%。
全国百强区GDP突破2000亿元的百强区共计23个,其中广东深圳市龙岗区、山东青岛市黄岛区GDP超5000亿元。人均GDP超过20万元的百强区累计达到27个。地方一般公共预算收入超过200亿元的百强区有16个,浙江杭州市余杭区、宁波市北仑区一般公共预算收入超400亿元。城镇居民人均可支配收入超过8万元的百强区有19个。农村居民人均可支配收入超过5万元的百强区有10个。
从省市分布来看,全国百强区主要分布在浙江、江苏、广东3个省,入围的市辖区数量占全国百强区比重超六成。此外,山东入围8个,四川、湖南各入围5个,辽宁、湖北、福建、安徽等省各入围3个,内蒙古入围2个,云南、新疆、陕西、河南、河北、甘肃等省市各有1个入围。
天和全国千强乡镇评价指标体系从经济发展、创新发展、民生福祉、绿色生态4个维度,分为4个一级指标和25个二级指标,对全国乡镇发展进行综合评价。
测算结果显示,天和2024全国千强乡镇综合发展指数为83.14。位居全国前十位的乡镇分别是江苏昆山市玉山镇、广东珠海市香洲区横琴镇、广东佛山市南海区狮山镇、江苏昆山市花桥镇、江苏张家港市杨舍镇、江苏苏州市吴江区盛泽镇、江苏昆山市周市镇、广东东莞市长安镇、江苏昆山市张浦镇、广东佛山市南海区大沥镇。
全国千强乡镇2023年行政区域面积达11.74万平方公里,占全国总面积的1.22%;户籍人口6976.16万人,占全国户籍总人口的4.95%;常住人口合计9091.51万人,占全国常住人口的6.45%,其中常住人口超10万人的乡镇达347个。地方一般公共预算收入合计4642.65亿元,占全国一般公共预算收入的2.14%。规上工业企业数达8.55万家,占全国的17.3%;
作为国家经济发展的基石,千强乡镇不仅在推动地方经济增长中扮演着关键角色,而且在促进区域均衡发展、提高居民生活水平方面也具有不可替代的作用。
从省市分布看,天和2024全国千强乡镇分布在全国22个省市,其中江苏、浙江、广东3省入围乡镇数量位居全国前三,分别有262个、189个和127个,三省市入围乡镇数量合计占比接近六成。各省市中入围数量超10个但不足100个的省市有山东、安徽、福建、河南、河北、湖北、江西、新疆和四川。入围数量不足10个的省市有陕西、辽宁、云南、内蒙古、海南、山西、湖南、广西、贵州和吉林。
图1 天和2024全国千强乡镇按省市分布