伊朗税收收入在经济挑战和制裁下激增

伊朗政权经济事务和财政部长 Ehsan Khandouzi 最近宣布,政府的税收收入已达到 8,000 万亿里亚尔,相当于 135 亿美元。

这一成就标志着该国税务管理部门创下历史新高,2022 年税收收入达到批准金额的 108%。

虽然 Khandouzi 没有具体说明税收收入的年增长率,但他强调,去年的税收收入为 4,700 万亿里亚尔,表明增长显著。

尽管美国持续实施制裁,但石油出口仍然是伊朗预算的主要收入来源。

德黑兰目前每天向中国出售约 130 万桶石油,但由于这些国际制裁,确切的现金回报尚不清楚。自 2023 年以来,该政权加大了增加税收和提高征收率的力度。

在过去三年中,伊朗的预算税收收入激增了 162% 以上。本财年,政府的目标是征收超过 13,000 万亿里亚尔的税收,比上一财年增长 62%。

这一目标反映了自 2021 年以来税收收入增长了 326%。因此,在此期间,税收收入在政府预算中的份额从 25% 上升到 53%。

税收收入的大幅增长发生在总统易卜拉欣·莱西任期内,从 2021 年 6 月到 2024 年 4 月。然而,这一时期伊朗公民的贫困率也有所上升。

根据联合国粮食及农业组织 (FAO) 的数据,2020 年至 2023 年间,伊朗人均肉类消费量下降了三分之一。

在 2023 年的预算法案中,政府将税收收入与石油收入相比增加了一倍,引起了公众的极大不满和批评。

去年 12 月,国营报纸《Ettela’at》批评了政府的税收政策,指出虽然 2024 年预算中的税收增加了 50%,但工资仅增加了 18%。

在 2018 年美国制裁之前,伊朗约 40% 的预算依赖于石油收入。由于制裁,这一比例已降至 21%。

伊朗政权预计,当前预算的国内和出口石油和天然气总收入为 6,414 万亿里亚尔,约占税收收入的一半,按当前汇率计算约为 110 亿美元。

官方数据显示,不到 50% 的政府预算来自石油出口收入,其中 14.5% 分配给伊朗国家石油公司,2.5% 分配给贫困地区,其余分配给国家发展基金。

石油收入的很大一部分流向了该政权的革命卫队 (IRGC) 和其他镇压机构。

伊朗约 21% 的石油出口由军事机构控制,相当于销售了 1.04 亿桶石油。

伊朗革命卫队对政府的权力越来越大,作为一个拥有石油销售权的平行实体运作。

在伊朗石油和天然气领域运营的公司主要由政权官员、他们的亲属以及与军事和安全机构有关联的实体所有。

因此,这些机构不仅从直接石油销售中受益,还从经纪费和运输成本中受益。

近年来,伊朗革命卫队的预算持续增加,到 2023 年将达到石油收入的五分之一。

此外,政府还利用国家发展基金的石油收入份额来缓解预算赤字。

尽管采取了这些措施,但政府预算每年仍面临 30% 的赤字,因为石油收入仍远低于制裁前的水平。

虽然欧佩克尚未公布其 2023 年年度报告,但伊朗海关统计数据显示,该国上一财年的石油出口收入为 370 亿美元。

向中国出口原油的实际现金收入仍未披露。该政权的部分出口收入被存放在中国,以支付向伊朗进口商品的成本。

通货膨胀是导致税收收入增加的另一个因素。根据国际货币基金组织的数据,自 2020 年以来,伊朗的年平均通货膨胀率为 42%。

考虑到这一通胀率,伊朗政府的增税上限应该为 160%,而不是现在的 326%。