联合国开发计划署确认乌干达中等收入国家地位

上周发布的联合国开发计划署人类发展指数报告显示，乌干达已达到中等收入地位，但与政府宣布 2022 年该国已达到必要指标相比，引起的反应要少一些。

专家认为，这一宣布可能并没有引起多少兴奋，因为乌干达表示他们实际上在两年前就实现了这一目标。

尽管如此，联合国开发计划署（UNDP）祝贺乌干达“实现了指标”，并补充说，现在的任务是保持进展。

有趣的是，人类发展指数表明，乌干达在改善服务方面取得了进步，比该地区其他国家好得多，尤其是在健康和教育方面，而且，尽管许多乌干达人另有说法，在个人收入方面也取得了进步。 它还表示乌干达在减少社会不平等方面取得了进展。

在对 193 个国家和地区进行排名的全球指数中，乌干达从 2021/2022 年的第 166 位攀升至 2023/2024 年的第 159 位。 政府为这两项指标进行了辩护； 多年来建立的医疗中心和教育机构等有形基础设施的证据表明，人们能够获得教育和医疗服务，但医疗质量和教育标准仍然受到质疑。

然而，这意味着与以前相比，现在有更多的乌干达人在一定距离内获得医疗服务和上学。 国家报告所依据的人类发展指数（HDI）是预期寿命、教育（在校时间和完成水平）和人均收入指标的统计综合指数。

当一个国家的寿命较长、受教育程度较高、人均国民总收入（购买力平价）较高时，该国的人类发展指数得分较高。 HDI分为四个等级：极高人类发展水平（0.8-1.0）、高人类发展水平（0.7-0.79）、中等人类发展水平（0.55-.70）和低人类发展水平（低于0.55）。

因此，在最新的人类发展指数中，联合国开发计划署将乌干达列为 0.550，刚好处于截止线，高于 2021 年的 0.525，该指数一直处于较低类别。 “根据《2023-2024年人类发展报告》，乌干达首次进入‘中等人类发展’类别，”联合国开发计划署在X上发帖称，重申了官员们在报告发布期间所说的话。

联合国开发计划署驻地协调员Susan Ngongi Namondo也表示，联合国发展政策委员会（CPD）已宣布乌干达已达到中低收入国家的必要指标。 没有提及 CPD 评估了哪些人口和国民总收入数据来确定乌干达的地位、人均收入是多少以及是否与世界银行的评估一致。

中等收入地位与中等人类发展排名不同，它取决于基于商品和服务价值的经济指标，而人类发展指数是人类生命价值或生活水平。 在收入方面，这意味着所有乌干达人现在的收入加起来（GNI）超过了上一份报告编制时的收入。

谁错了？GNI是指国内和国外国民的总收入减去居住在该国的外国人的收入，现在是世界银行首选的经济体分类方法，而不是GDP（一种货币衡量标准） 一个国家在特定时期内生产的所有最终商品和服务的市场价值）。

这两种衡量标准通常提供几乎相同的数值，但到 2022 年，当乌干达国家统计局 (UBoS) 宣布人均 GDP 超过 1,046 美元时，足以将该国纳入中低收入阶层），世界银行 据称，其基于国民总收入（GNI）的计算结果显示出截然不同的情况，即每人 840 美元。 UBOS 的计算基于 2021-2022 财年，而世界银行则使用 2021 日历年。

尽管两者都使用 2002 年和 2014 年全国人口普查结果来做出 2021 年的估计，但当时的人口数字也存在差异。 然而，根据联合国的估计因素，世界银行根据人口普查后的调查将这一数据向上调整了约230万人。

2021 年，政府记者在全国家庭调查中指出，1550 万乌干达人（占总人口的三分之一）处于中等收入状态，这一指标即使可能存在争议，也使收入更有意义，因为它表明了 国家转型。

根据世界银行2022年的数据，按人均国民总收入计算，非洲最富裕的国家是塞舌尔（非洲大陆唯一的高收入经济体）、毛里求斯、加蓬、博茨瓦纳、利比亚、南非和赤道几内亚，这些国家的人均国民总收入均超过5000美元。 人。

与此同时，各国正遭受新冠肺炎 (COVID-19) 的影响，越来越多的人陷入贫困线以下。 尽管如此，它还是让我们可以了解一个国家的人均收入和经济状况或分类中的选择。

例如，根据 2022 年的数据，赤道几内亚因其巨大的石油收入而成为非洲大陆国内生产总值、国民生产总值和人均收入最富裕的国家之一，但同时也是非洲大陆最贫穷的国家之一。 世界银行显示，76% 的赤道几内亚人生活在贫困线以下，与南非人 55.4% 的生活水平相当。

与此同时，世行表示，乌干达的贫困率估计在疫情爆发前已下降至 30%，占人口的 30% 至 35%。 因此，一个国家的收入阶层并不一定意味着生活水平更好或更差，因为国家的财富也可能掌握在极少数人手中。

在其低收入国家地位下，乌干达受益于与发展伙伴的特殊发展计划，例如与一些国家和集团签订的贸易和经济协定，这些协定得到了世界贸易组织（世贸组织）的认可。

其中包括“除武器以外的所有贸易协定”，根据该协定，欧盟允许乌干达港口免配额、免关税。 这种优惠待遇不适用于中等收入国家，乌干达将不得不放弃这些优惠待遇。

欧盟驻乌干达代表团团长扬·萨德克表示，在乌干达争取获得这一地位的过程中，应重点签署《欧盟-东非共同体经济伙伴关系协定》，以避免贸易中断。 联合国开发计划署的纳蒙多女士也暗示了这一点。 “这将导致预算的短期中断。 有些事情将会消失，”她说，并敦促为这一转变做出适当的规划。