11月14日，在上海市统计局指导下，杨浦区统计局与上海数喆数据科技有限公司（以下简称“数喆数据”）联合打造的2023年杨浦区创新指数2.0报告（以下简称“报告”）在在2023 年全球创业周中国站暨“科创中国”长三角联盟站活动期间正式发布。上海市统计局副局长阮大成，杨浦区副区长施方，上海市统计局社科处处长王震颖，杨浦区商务委主任范捷，杨浦区统计局局长张海丰，上海财经大学经济学院院长助理冒佩华，上海市科学学研究所统计评价研究室副主任张宓之，上海技术交易所总裁颜明峰，上海财经大学上海发展研究院副研究员应珊珊等领导和专家出席。数喆数据创始人、董事、总裁谭继军博士，合伙人、董事、副总裁李阳博士以及副总裁顾瑛玉参加本次发布活动。
《报告》从创新要素、创新环境、创新成果、创新影响力4个维度评估杨浦创新发展的质量和水平，在杨浦创新发展20周年节点上，为推动杨浦更高质量创新发展提供科学决策依据。数喆数据合伙人、董事、副总裁李阳博士代表课题组进行专题汇报。
数喆数据与杨浦创新指数的结缘于杨浦区在2016年获批国家首批“双创”示范基地，杨浦区统计局有量化表征杨浦“双创”示范基地建设成效的需求，数喆数据作为杨浦土生土长的高新技术企业，有专业务实的研究力量和专家资源优势，在上海市统计局指导下，2017年，杨浦区统计局联合数喆数据倾力打造了表征量化创新创业发展成效的杨浦双创指数1.0（2017），杨浦双创指数1.0从2017年到2022年连续发布六年。2023年，杨浦区十一届区委七次全会审议并通过了《深化高水平改革开放 推动高质量发展 奋力推进杨浦创新发展再出发的意见》，为更好地量化表征杨浦创新发展水平，数喆数据课题组结合杨浦区创新发展再出发的实际，将杨浦双创指数1.0升级为杨浦创新指数2.0，突出创新发展再出发的理念，吸取已有研究成果中的有益经验，深刻把握新时期杨浦创新内涵要义，新增了反映杨浦创新策源力、数字经济产业发展成效的指标。
《报告》显示，2022年杨浦创新指数综合得分为340.0，较上年增长8.6%（2013年为基期，基准值100），呈现出创新要素集聚持续强化，创新生态不断向好，创新策源功能进一步提升，创新品牌力与影响力持续扩大的局面。
图1:杨浦区创新综合指数分值(单位:分、%)
分领域来看，创新要素、创新环境、创新成果、创新影响力四个分项指数均保持相对均衡的稳定增长，分项指数依次为331.6、287.3、272.2和476.5。其中，创新成果分项指数增长最快，同比增长12.8%，科创板挂牌上市企业累计数、每万人口高价值发明专利拥有量是拉动创新成果分项指数提升的主要因素。
图2:创新综合指数分项指数情况(单位:分)
具体来看，2022年杨浦创新的亮点主要体现在以下四方面。
亮点一：促进创新“四链”深度融合，创新生态生长力持续激发
人才链、资金链、产业链、创新链“四链”深度融合是深化创新驱动发展、夯实企业创新主体地位的重要举措。2022年，杨浦区创新人才队伍建设成效显著。高层次人才不断汇聚，人数达965人，同比增长11.9%，为加快实施创新驱动发展战略提供了强有力的人才支撑。创新人才投入强度不断加大，每万人R&D人员全时当量为154.19人年/万人，同比增长22.8%。
图3:高层次人才数变化情况(单位:人)
政府、资本、市场三端协同发力，为创新型企业提供持续的资金支持，护航创新主体走稳创新发展路。《报告》显示，从政府端来看，2022年地方财政科技经费支出同比增长29.6%，持续激发全区创新创造活力。从资本端来看，本区企业获得风险投资金额同比增长24.1%，助力企业创新实现加速跑。从市场端来看，企业研发费用加计扣除和高企税收减免额呈稳健增长态势，同比增长22.0%，为企业创新赋能添力，激发企业创新动能。
图4:研发费用加计扣除和高企税收减免额历年增长率(单位:%)
亮点二：持续打造高能级创新载体，全过程创新策源力不断增强
杨浦区全面深化“三区联动”新内涵，开拓“三城融合”新路径，区域创新体系建设不断加强。从创新载体来看，2022年杨浦区企业技术中心累计92家，同比增长12.2%，总数位列中心城区第一；省部级以上科技企业孵化器共10家，其中5家为国家级科技企业孵化器，赋能创新企业蝶变升级，助推区域高新技术企业高质量发展。高新技术企业累计数达1223家，同比增长10.8%，蝉联中心城区第一。
图5:高新技术企业累计数情况(单位:家)
杨浦区紧紧扭住“策源”这个核心要义，推动科学新发现、技术新发明、产业新方向、发展新理念不断涌现，创新产出成效持续显现。2022年杨浦区全员劳动生产率为38.97万元/人，同比增长16.5%，是全国平均水平（15.30万元/人）的2.5倍，创新驱动高质量发展提质增效。每万人口发明专利拥有量为140件，同比增长16.7%，其中每万人口高价值发明专利拥有量为51件，同比增长27.5%，是全市平均水平的1.2倍，创新原动力不断激活。
图6:每万人口高价值发明专利拥有量情况(单位:件)
亮点三：数字经济发展势头良好，创新产业竞争力不断提升
杨浦区聚焦塑造高端产业引领功能，以数字经济为核心主导，全力构建一个核心主导、两个基础支撑、三大千亿集群、四大新兴领域的“1+2+3+4”创新型现代化产业体系。《报告》显示，2022年末，全区已集聚数字经济企业近7000家，区级财政收入数字经济占比达30%以上，营收占比达到50%以上，以数字经济为引领的软件和信息技术服务业多年保持两位数增长，2022年规上软件和信息服务业企业实现营收同比增长13.9%，高于全市平均水平。数字经济成为杨浦经济增量的重要引擎。
杨浦的数字经济优势来源于区内连点成片的互联网头部企业，作为产业链的“链主”，头部企业有很强的集聚力，带动新兴企业的落地，促进相关产业链条逐步完善、增强。美团、字节跳动、哔哩哔哩、京东达达、小红书、优刻得等在线新经济头部企业扎根杨浦，聚集发展，为数字经济产业发展壮大奠定坚实基础。
亮点四：企业政务服务评价向好，创新环境吸引力持续彰显
杨浦区紧密结合打造人民城市重要理念最佳实践地，让各类创新要素更好地有机融合、充分迸发，全领域彰显创新环境吸引力。《报告》显示，2022年杨浦区累计吸引外资研发中心达到22家，同比增长10.0%，表明杨浦区在创新领域的吸引力和竞争力不断提升。国际科技论文收录数同比增长14.8%，反映区域知识创新活跃程度持续增强。
图7:吸引外资研发中心累计数情况(单位:家)
杨浦区深入实施优化营商环境6.0版改革方案，落实好4方面、40项、共160条措施，让各类创新主体顺心办事、安心经营、放心扎根。《报告》显示，杨浦区总体创新环境和创新相关政务服务都受到企业的广泛认可，75.7%的企业认为区内创新的总体环境“非常好”及“比较好”，85.8%的企业认为区内创新环境在去年基础上不断优化；72.3%的企业认为杨浦区为企业创新所提供的政务服务以及办事效率“非常好”及“比较好”。
图8:企业对创新政务服务和办事效率感知度（单位:%）
在听完课题组对杨浦创新指数2.0的分享介绍后，与会专家对杨浦创新指数七年来的坚守传承与创新生长表示肯定与认同，并对杨浦创新指数2.0后续的发展抱有很大的期望，专家们结合自身的研究专长和对创新发展的把脉，对杨浦创新指数优化完善及其如何更好地应用指导杨浦创新发展再出发提出了更高的要求和挑战，杨浦创新指数2.0专家研讨会也取得圆满成功。
勇者无畏风雨、强者不惧挑战，数喆数据将始终秉持“京沪引领、全国布局、基层扎根”的战略方针，依托一流的专家团队、强大的技术实力和不懈的进取精神，充分发挥数据科技公司属性，用数据为创新发展赋能，为创新发展工作助力；行将致远、逐梦而行，数喆数据期待与更多的同行者同向而行，致力于将政务数据科技水平和应用能力推向新的高度。
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