斯里兰卡的经济危机是否已经结束?

乍一看斯里兰卡金融之都科伦坡的生活看似正常。

道路上挤满了车辆,公共场所和餐馆里挤满了当地人和游客,商店也很热闹。

很难想象,就在一年前,这个国家在用尽外汇后还在与大规模物资短缺作斗争。

由于没有钱购买燃料,道路空无一人,甚至公共交通也处于停顿状态。斯里兰卡不得不恢复大流行时期的措施,如在线课程和在家工作。但由于停电,即使这样也不现实有些停电每天持续长达13个小时。

食品、药品和其他必需品也供不应求,加剧了危机。人们不得不在酷暑中排长队,导致至少16人死亡,其中大部分是老人。

但现在,仅仅一年之后,食品、燃料和药品又恢复供应,办公室、学校和工厂都恢复营业,公共交通也恢复正常运行。餐厅,尤其是高档餐厅,熙熙攘攘。

“去年这个时候,我差点要卖掉我的餐馆。我们不得不关闭几天,因为燃料短缺意味着没有顾客来。但现在客流量增加了近70%,”在科伦坡经营一家高级餐厅的Chathura Ekanayake说。

该国主要的外汇来源旅游业也在复苏。该行业的收入比去年增长了30%。

“复苏对我们来说是神奇的。去年,我们甚至不知道这个国家能否生存下去,”斯里兰卡领先的旅游和酒店业公司Jetwings Symphony的首席执行官Hiran Cooray说。

尽管有这些好消息,斯里兰卡的经济仍处于不稳定状态。

该国仍然有超过800亿美元(611亿英镑)的外债和国内债务。在去年危机最严重的时候,该国历史上第一次拖欠外债。

Ranil Wickremesinghe在当时的统治者戈塔巴亚·拉贾帕克萨(Gotabaya Rajapaksa)辞职后,在广泛的抗议活动中担任总统,他设法从国际货币基金组织(IMF)获得了29亿美元的生命线。

这对于打开其他融资渠道和缓解资金短缺至关重要,但这些资金伴随着严格的经济和治理政策改革。按照国际货币基金组织(IMF)的要求,该国目前正寻求重组其与国内外债权人的债务偿还条款。

主要焦点是重组其360亿美元的外债。其中包括来自斯里兰卡最大双边债权国中国的逾70亿美元贷款。

然而对斯里兰卡人民产生更大影响的可能是国内债务重组。国内借款约占该国总债务的50%。斯里兰卡内阁最近批准了一项国内债务重组提案,但由于该提案旨在削减工人的养老金,而银行不会受到影响,因此受到了大量批评。科伦坡出现了反对该提议的抗议活动。

它强调虽然生活似乎已经恢复正常,但实际上人们仍在挣扎。

必需品是可以买到的,但很多人负担不起。东西比以前更贵了。几乎一半的斯里兰卡家庭仅在食品上就花费了家庭收入的70%。食品、服装和住房价格持续上涨。

为了增加负担,所得税被提高到高达36%,从食品到家庭账单的所有补贴都被取消了。

其中一个受到巨大影响的领域是电费,在补贴取消后,电费飙升了65%。

“许多中产阶级家庭现在已经滑落到贫困线以下,”私人智库Verite Research的高级经济学家Malathy Knight说。

根据世界银行的数据,这种情况可能会持续一段时间。

该组织在一份报告中称:“由于家庭生计面临多重风险,预计未来几年贫困人口将保持在25%以上。”该组织已经向斯里兰卡提供了7亿美元的贷款,用于预算支持,其中包括2亿美元用于贫困和弱势群体。

这个国家的年轻人似乎不顾一切地想离开。

据估计,2022年有311269人离开,这个国家从未出现过如此大规模的移民。许多人是熟练工人,如医生、医疗辅助人员和IT专业人员。

人才流失的规模给该国的经济复苏留下了令人担忧的缺口。试图从危机中复苏的企业无法找到熟练工人。

我每天都在刊登广告,但找不到合格的厨师。去年我的厨房里有14个厨师,现在我只和2个一起工作。即使我想投入更多资金并扩大规模,我也做不到。

对于一个长期以来被视为经济成功典范、拥有南亚最高平均收入的国家来说,这是一个戏剧性的衰落。其基础设施的质量、免费的公共卫生和教育系统以及高水平的社会发展都受到高度重视。

事情怎么会变得这么糟糕呢?

政府将这场危机归咎于严重影响旅游业的新冠疫情。然而,尽管大流行是一个因素,但灾难性的经济政策更应受到指责。2019年大幅减税等民粹主义举措使政府每年损失14亿美元的收入。2021年禁止进口化肥的举措导致了国内粮食短缺。

为了进一步削减开支,政府提议将斯里兰卡航空公司、斯里兰卡保险公司和斯里兰卡电信等国有企业私有化。这引发了新一轮的抗议浪潮——这次是由工会发起的。

锡兰银行员工工会副主席Anupa Nandula说:“政府不应该把改革的负担放在已经受到经济危机影响的工薪阶层和中产阶级身上。”

Nandula先生和他的工会参加了最近一次反对斯里兰卡保险公司私有化提案的示威活动。他认为私有化将导致大量失业,并进一步加重工人阶级的负担。

自从去年的示威活动被暴力驱散以来,斯里兰卡当局一直在使用武力,比如催泪瓦斯、高压水枪,甚至殴打抗议者。但专家警告说:“这不是一种有效的策略。”

政策选择中心的一位宪法律师Bhavani Fonseka说:“与其使用武力,政府需要保持透明,并解释重塑经济将是艰难的。我认为自危机发生以来,人们已经习惯了更加艰难的生活方式。但是由于缺乏信息,没有给出答案,不确定性越来越大,人们担心我们会回到危机点。”