据新疆维吾尔自治区政府网站消息，2023年过半，伊犁哈萨克自治州招商引资捷报频传，今年1月至5月，州直共实施招商引资项目424个，到位资金458亿元，同比增长107.81%。这一组数字折射出伊犁州开放型经济活力四射，营商环境越来越有吸引力。
成立于2022年12月的新疆东弘源耀新型建材有限责任公司是一家专业从事建筑保温与结构一体化技术和装配式建筑材料研发、生产、销售、施工的创新型科技企业，主要产品包括现浇混凝土夹芯保温系统、装配式免拆底模桁架楼承板、现浇混凝土大模内置系统、复合填充墙、自保温砌块等。自今年5月部分产品投产以来，短短2个月，已实现销售收入近900万元。
新疆东弘源耀新型建材有限责任公司在落户伊宁园区前，曾在全国多地进行考察调研，最终选择伊宁园区，除了园区的区位优势外，正是被这里良好的投资环境所吸引。“短短几年时间，伊宁园区能聚集如此多的企业在此投资兴业，离不开园区良好的营商环境。”新疆东弘源耀新型建材有限责任公司总经理沈达成告诉记者。
哪里的营商环境好，项目就往哪里走、资金就往哪里流。近年来，伊犁州认真贯彻落实国家、自治区关于积极营造市场化、法治化、国际化营商环境的部署要求，始终高度重视深化“放管服”改革优化营商环境工作，着力在“放”字上抓突破，在“管”字上加力度，在“服”字上提效能，下大力气解痛点、疏堵点、攻难点，用心打造办事高效的政务环境。
贴心服务 打造低成本的投资环境
营商环境是经营主体的生命之氧、经济发展的活力之源。
位于霍尔果斯经济开发区清水河配套园区光电产业园的新疆精美特科技有限公司成立于2022年6月，公司拥有全自动化注塑、贴片、组装、检测和包装流水线，主要生产智能手表、智能手环、智能血压计和制氧机等，预计年营收额3亿元。
6月16日，在经过几个月的设备安装与调试后，新疆精美特科技有限公司进入试生产阶段。“今年3月，设备进厂安装，短短3个月时间，企业就实现了试生产。这个速度，我们都没有想到。”新疆精美特科技有限公司负责人陈祥明说。
新企业强势入驻，老企业做大做强。
1988年，19岁的于成忠从河南周口来到新疆，靠蹬三轮车走街串巷卖果蔬开启了创业之路。2007年，他拿出多年积蓄在霍尔果斯建起了2000吨的保鲜库，2010年创立了霍尔果斯金亿国际贸易（集团）有限公司，如今已成为自治区农业产业化龙头企业。回首奋斗之路，于成忠对霍尔果斯市委、政府在优化营商环境方面的举措给予了充分肯定。
“在企业成长过程中，霍尔果斯各部门单位给予了很多的帮助与支持，良好的营商环境为企业开拓了发展空间，激发了创新活力。今年，在市委、政府的大力支持下，我们又新建了10000吨保鲜库，扩大了农副产品的储存量，不仅实现了产品的多元化，同时也拓宽了销售渠道和销售市场。”霍尔果斯金亿国际贸易（集团）有限公司董事长于成忠说。
营商环境没有最好，只有更好。
伊宁县纺织产业园规划面积20平方公里，一期累计完成投资17.8亿元，建成标准化厂房和配套设施约45万平方米，现已入驻健骅纺织、大漠传奇家居用品等纺纱、织造、家纺、服装纺织产业上下游企业20余家，2022年实现工业产值11.02亿元，同比增长19.65%，解决就业3000余人。占地2000亩、总投资26亿元的产业园二期工程也进入最后收尾阶段，届时可再接纳15家企业入驻，形成100万锭纺纱、2400台织机规模，为当地经济发展再注入新活力。
新疆天一红旗纺织科技有限公司成立于2022年6月，入驻伊宁县纺织产业园短短2个月，企业就正式投产。“当地政府对企业的支持力度非常大，服务也十分到位，我们非常看好这边的前景。因此，企业在投产还不到一年时间，就决定建设二期项目。”新疆天一红旗纺织科技有限公司厂长孙士省说。
纺织服装产业是劳动密集型产业，一支稳定的员工队伍对于企业的生存和发展极为重要。为了让企业和项目落得下、留得住，伊宁县除了为落户企业提供“保姆式”服务外，还实施了一系列稳就业措施：县委、政府与各乡镇场签订稳定就业责任状；每50名员工配备一名乡镇场干部，一起进厂协助管理，同吃同住同劳动；为员工提供有24小时热水、无线网络的免费集体宿舍；孩子上学困难的，尽量就近安排……
作为企业的管理者，孙士省对伊宁县纺织产业园优越的营商环境感受颇深：“我们在这里投资放心、发展安心、创业有信心。”
流程优化 打造高效率的政务环境
拼经济，拼的就是营商环境。在新一轮的招商引资大潮中，营商环境成为制胜的关键。
营商环境好不好，谁最有评价权？是企业，特别是民营企业。
3月28日上午，伊犁州召开民营企业恳谈会。此次恳谈会表达了州党委、政府支持民营经济发展的鲜明态度，传递出对企业“高看一眼、厚爱三分”的强烈信号，树立“尊重企业家、致敬创业者”的鲜明导向。
恳谈会指出，伊犁州党委、政府历来十分重视民营经济发展，先后制定了一系列促进民营经济发展的政策措施，不断加大财政支持力度，逐步完善服务体系，切实改善发展环境，市场经济主体凸显，涉足领域更加广泛，吸纳就业能力日益增强，民营经济已成为州直经济社会发展的重要支撑。州直各部门要服务便捷、要周到细致、要公平公正、要信息畅通、要降低成本、要言而有信、要清而有为，始终当好企业的最强后盾、最佳搭档，用心用情用力为企业做好服务。
作为我国开放型经济的重要载体和平台，霍尔果斯综合保税区已成为推动经济高质量发展的主要驱动力之一。在霍尔果斯综合保税区新疆兆丰和生物科技有限公司生产车间，工人们正在加紧生产饲料，一袋袋原料经过加工后送到成品码盘区，由全自动机械手臂堆放整齐。
新疆兆丰和生物科技有限公司以前生产重心在疆外，在“一带一路”东风的吹拂下，企业来到霍尔果斯考察并被当地的区位、政策、开放优势深深吸引，于是在霍尔果斯综合保税区投资建厂，主要从哈萨克斯坦进口大麦等原料进行生产加工。今年，企业又新增一条榨油生产线，投产后可年产初级油十万吨。
新疆兆丰和生物科技有限公司副总经理郭海森说：“企业的原料均从中亚进口，无论从车皮的申请，还是办理进口许可证，手续都越来越简化，效率越来越高，让企业真真切切地感受到当地政府优化营商环境的‘力度’与‘温度’。”
在霍尔果斯金亿国际贸易（集团）有限公司货场，一批来自全国各地的果蔬、百货准备发往中亚五国。“现在一天的出口货物量达到1500吨，较2019年增加了50%，通关时间却大大缩短，2天就可以办理好相关手续。”霍尔果斯金亿国际贸易（集团）有限公司货场负责人袁成告诉记者。
近年来，霍尔果斯不断深化“放管服”改革，用足用好国家赋予的各项优惠政策，通过加强平台建设、优化服务流程、提升服务质量等措施，实现“让数据多跑路、群众少跑腿、企业好办事”。同时统筹海关、边检等联检单位，设置专用窗口、专用通道、专用标志，实现果蔬出口即到即办、即验即放，为农产品进出口企业做好服务保障。
深化改革 打造有活力的创新环境
一流的营商环境，不仅是生产力，更是竞争力。
伴随“放管服”改革的持续深入推进，伊犁州不断创新方式，通过简政放权与强化监管并举，持续提高企业全生命周期服务效率。
州党委、政府相继出台了《自治州关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的实施方案》《自治州贯彻落实自治区深化“放管服”改革优化营商环境重点任务分工实施方案》等政策文件，明确了落实《优化营商环境条例》工作总体要求和主要任务，细化了重点任务牵头单位和完成时限，为提升全州“放管服”改革优化营商环境工作质效提供了机制保障。
“一门”全办、“一窗”受理、“一网”通办、“一事”联办、“一次”办好……一系列简政为企措施的实施，让企业真真切切地感受到伊犁州优化营商环境的“力度”与“温度”。
企业的“简”，对政府来说意味着更复杂的改革。这一个个“简”的背后，就是突出问题导向、需求导向、目标导向、结果导向，以市场评价为第一评价、以企业感受为第一感受，着力解决在营商环境政务服务方面存在的短板和不足。
为做好企业服务，霍尔果斯成立了投资促进委员会，下设项目推进组和投资促进组，实行扁平化管理，从招商引资、前期准备、项目建设到竣工运营，全流程全周期管理，推动项目达产达效。“投资促进组线上线下招商，全流程代办社会投资项目前期，推进项目转化开工；项目推进组领办、督办政府类投资项目前期，协调解决人员、机械、材料等问题。通过多种方式解决企业投资项目建设过程中的卡点、难点问题，全力做好企业服务，确保早日投产运营。”霍尔果斯市发改委副主任张振告诉记者。
好的营商环境就像阳光、水和空气，须臾不可或缺。只有不断优化营商环境，才能真正解放生产力、提高竞争力。
优化营商环境是永不竣工的工程，只有更好，没有最好。
伊犁州将持续优化营商环境，把一流营商环境打造成伊犁最闪亮的金字招牌。