据四川省政府网站消息，时代一步一个脚印向前，历史在接续奋斗中谱写新篇。
坚定落实省委赋予的“一区一枢纽一中心”战略定位——全力建设万达开天然气锂钾综合利用集聚区，打造东出北上国际陆港枢纽，组团培育川东北省域经济副中心，这是达州“十四五”时期砥砺奋进的目标。
大抓工业、重抓制造业，是达州“十四五”时期始终鲜明的工作导向：将招商引资确立为经济工作主战场，强力实施“双园驱动”发展战略，把发展经济的着力点放在实体经济上，签约落地10个“百亿级”先进制造业项目，坚定不移发展新质生产力，工业振兴强势启航，牵引全市经济社会加速快跑。
这5年，达州经济总量稳居全省前列。2024年，达州地区生产总值突破2800亿元大关，是“十三五”末的1.32倍，发展步伐稳健有力，全力冲刺“十四五”末地区生产总值突破3000亿元大关！
锚定“一区一枢纽一中心” 砥砺奋进
全球巨头落子，产业能级跃升。11月17日，巴斯夫（中国）有限公司与四川正达凯新材料有限公司在达州签署创新合作备忘录，标志着全球化工巨头正式进驻，达州能源化工“朋友圈”迎来历史性扩容。
达州富集天然气、锂钾资源，是工业经济发展得天独厚的资源基础。省委赋予达州建设万达开天然气锂钾综合利用集聚区的使命任务，达州明确提出推动川东北渝东北能源资源一体化发展，实现资源就地深度转化，从“资源产出地”向“产业崛起地”跃升。
争取更多天然气本地使用和提升本土企业天然气消纳能力。一方面，达州在中石化普光气田稳产增产基础上，建成投产中石油铁山坡气田、中石油渡口河-七里北气田，实现天然气增产；另一方面，达州把招商引资工作确立为经济工作主战场，招引落地正达凯新材料、赣锋锂业、星空钠电、蜂巢能源等10个百亿级先进制造业项目，进一步提升产业集聚度，构建天然气精细化工、锂钾产业、磷硫化工等产业链条。
这5年，达州坚持“大抓工业、重抓制造业”，新设达州东部经开区，对达州高新区进行“扩区调位”，成功获批3个省级化工园区，以天然气、锂钾、能源、森林四大资源开发利用为着力重点，加速构建“3+3+ N”现代化产业体系，“双园驱动、多点支撑，你追我赶、协同推进”的高质量发展新格局已然成形。
锚定建成东出北上国际陆港枢纽目标，这5年，达州以交通建设三年大会战和常态化提质提升行动为统揽，坚持“铁公水航”全面发力，奋力打造四向通达综合交通枢纽和全域开放对外经济走廊。2022年至2024年三年大会战期间，达州完成交通投资852.3亿元（含高铁），超出确保目标89.4%，勇夺投资完成率、超长期特别国债争取等七项全省第一。全新建设的达州金垭机场开航，全市建成及在建高速公路里程达721公里，将实现“县县三高速”；成达万高铁、西达渝高铁不久将贯通，届时可实现30分钟抵万州、50分钟达重庆、90分钟直达成都与西安；达州金垭机场开通航线43条，直飞城市42个，百姓出行便捷度大幅提升。
达州与南充一起组团培育川东北省域经济副中心，两市已召开三次党政联席会议，积极抢抓新时代推动西部大开发、成渝地区双城经济圈建设等重大国家战略机遇，合力打造一批特色优势产业集群，协同构建公铁水空多式联运网络，不断丰富“南达通办”服务内容，加强教育、医疗等方面合作共享，组团培育省域经济副中心进入全面深化、加快提速的新阶段。
在农业和服务业板块，达州亮点纷呈。先看第一产业。2024年，达州粮食播种面积852.3万亩，总产高达330万吨，勇夺全省粮食总产量“十二连冠”。单产提升至387.1公斤/亩，位居全省第三，为建设新时代更高水平“天府粮仓”贡献达州力量。
再看第三产业。2020年至2024年，达州第三产业增加值占GDP比重从47.4%跃升至56%，对经济增长贡献率稳居首位，消费中心城市地位日益凸显。
“十四五”期间，达州荣获商贸服务型国家物流枢纽、国家骨干冷链物流基地、国家外贸转型升级基地（纺织服装）等多张国家级名片。通川区、达川区、渠县入选全国县域商业领跑县，“四向”班列累计开行超3100列，达到“十三五”末的6倍，物流通达、商贸活跃的优势愈发彰显。
践行新发展理念 强里子厚底子
岁末将至，达州交通项目建设捷报频传：镇广高速全力冲刺，达州将新增北上南下大通道；达州绕城高速西段控制性工程——朱家湾大桥实现双幅贯通，为实现全线贯通奠定了坚实基础，标志着这条串联区域发展的交通动脉建设取得关键进展。
完整准确全面贯彻落实新发展理念，坚持以推动高质量发展为主题，达州推进发展不看“面子”看“里子”。达州实施交通建设三年大会战、城镇污水治理两年攻坚、中心城区危旧房改造三年攻坚三大行动，全面夯实发展根基，优化发展环境，打开发展新空间。
——交通大会战，加快实现“车畅其路，人悦其行，物优其流”。
织密交通毛细血管，达宣、达开等3条快速路建成通车，实施1240公里国省干线提升改造工程，提高10条国省干线公路技术等级，普通国道二级及以上比重达98.7%，形成“纵横交错、连接县乡、畅通城镇”的快速干线网络。加大新（改、扩）建农村公路力度，农村公路总里程突破27501公里，居全省第二。
建成金龙大道公交停保场、马踏洞、职教园区公交首末站，新（改）建市中心城区公交站台153座，新建旅游客运站2座，改扩建具有交邮融合功能的普通客运站2个，新（改扩）建乡镇运输服务站125个，升级智慧客运枢纽站1个。积极推动乡村运输“金通工程”，建成县级物流节点7个、乡镇级物流节点189个、村级物流节点1492个，“四网一体”初具形态，通川区、渠县成功获评全省“金通工程”样板县。
——污水治理攻坚，清水东流，生态筑基。作为嘉陵江上游重要生态屏障，达州投入68.49亿元，在市、县、乡镇三级层面实施100个治理项目，覆盖前端收集、中端转运、后端处理、末端处置全流程。
攻坚行动注重精准施策：老城区严控大拆大建，着力治理管网病害、实施清污分流；西外片区以狮子河、万家河流域治理为主线，推进雨污管网整治和截污干管建设。新改建污水处理厂37座、雨污管网990公里，城市污水处理能力与污水集中收集率实现“双提升”。
——危旧房改造攻坚，忧居变优居，城市焕新颜。
达州中心城区2.6万户居民将陆续喜迁新居。针对危房和早期预制结构老旧建筑，政府引导推行原址重建、异地新建两种模式，总计36个项目，改造住房面积240万平方米，有效消除安全隐患，稳稳托起百姓“安居梦”。此项工作入选省委改革办发布的2024年度四川改革典型案例。
夯实水安全保障，浇灌发展沃土。“十四五”时期，达州以雷霆之势掀起水利建设新篇章，加速推进土溪口水库、固军水库两座大型水库和8座中型水库建设，共同构筑起防洪保安、供水保障。此外，达州积极推进川渝东北一体化水资源配置工程前期工作，未来，纵横交错的引水渠网将与扩容增效的调蓄水库相连，形成奔流不息的水脉，润泽四川达州、广安以及重庆12个区（县）。
城乡品质全面提升，人居环境更加宜居。5年间，达州扎实推进新型城镇化，成功承办新型城镇化战略五年行动计划全国县级现场会，常住人口城镇化率提升至52.72%；全市实现5G网络全覆盖，建成“全光网”城市，成功创建国家森林城市；莲花湖湿地生态修复项目入选“四川最美河湖”；5个中心镇跻身省级百强，普光镇入选镇域经济全国500强；建成447个省级宜居宜业和美乡村，成功创建四川省乡村振兴先进市。
微改革微创新 顺民意暖民心
“以前这一片全是围挡，里面垃圾遍地、杂草比人还高，接孩子连个落脚的地方都没有。现在好了，地面全部硬化，还安装了座椅、健身器材，种上绿植，环境变得好多了！”站在宣汉县百节溪小学西大门外，望着眼前2000多平方米的休闲小广场，居民杨建由衷赞叹。这片曾经阻碍出行、无人问津的闲置地，如今已成为家长等候、居民锻炼的好地方，彻底解决了周边群众长期反映的急难愁盼问题。
近年来，达州以“微改革”为切入点，聚焦零星闲置地、边角地等“沉睡资源”，精准施策，将其改造为各类惠民设施，让城市“边角旮旯”焕发新生机，也让群众的获得感与幸福感在家门口持续提升。
长期以来，城市中不少权属复杂、位置零散的闲置地和边角地，因缺乏有效管理，逐渐沦为垃圾堆放点，环境“脏乱差”问题突出。与此同时，周边居民却面临停车难、充电难、休闲空间不足等现实困扰。针对这一矛盾，达州市坚持“所有权不变、使用权放活”的原则，授权各级国有企业承接此类地块的建设与运营，将其改造为惠民停车点、便民充电棚、邻里休闲广场等，实现城市治理“痛点”向惠民“亮点”的转变。
在盘活闲置土地的过程中，达州还同步补齐新能源配套设施短板。大竹县竹海路西段原老中医院拆迁后留下的闲置地块，如今已建成集停车与充电功能于一体的惠民停车点，提供46个停车位和6个新能源汽车快充桩。“以前这里是危房拆除后荒废的空地，现在不仅能停车，还能充电，真是实实在在的民生福利！”居民黄超的感慨，道出大家共同的心声。
改什么、怎么改，群众说了算。达州始终秉持“群众点单、改革接单”的工作思路，确保“微改革”精准对接民生需求。开江县民心小区旁的邻里休闲广场，原是一块800平方米的闲置边角地，杂草丛生、垃圾成堆。今年，该点位被纳入全市“微改革”项目，通过召开院坝会广泛征求居民意见，多部门协同推进，短短几个月内便实现华丽转身。如今，25套休闲座椅、6套石质桌凳错落分布，可同时容纳百余人休憩娱乐。
近年来，达州通过“微改革”累计改造惠民停车位3107个、新能源充电位553个、电瓶车充电位4305个、邻里休闲小广场35个。这种“去机关化、去行政化”的务实作风，不仅让城市边角空间焕发新生机，也让民生温度浸润到城市的每一处肌理，实现了群众幸福在家门口升级。
厚植民生福祉 呈现新气象
“十四五”期间，达州始终坚持以人民为中心，将保障和改善民生置于突出位置，持续优化公共服务。全市民生支出占比连续保持在70%以上，人民群众的获得感、幸福感、安全感持续增强。
聚焦共同富裕，就业增收稳中有进。5年间，达州强化就业政策供给，累计新增城镇就业21.5万人，城镇调查失业率始终稳定在5.4%以下。通过多元化增收措施，城乡居民人均可支配收入增速持续跑赢经济增速，城乡收入差距逐步缩小。
在托底性帮扶万源的过程中，达州创新实施全域结对、“众筹”帮扶模式，精准助力万源补齐基础设施、特色产业、公共服务等领域短板，以改善环境开拓发展新空间。
聚焦优质供给，服务水平提质升级。5年累计安排民生支出1783.01亿元，全力补齐公共服务短板。新建公办幼儿园29所，新增学位8000个；新建中小学856所，新增学位6万个，教育资源供给持续扩大。
擦亮“医在达州”品牌，四川省人民医院川东医院建成投用，新增三级医院9家，“三甲”医院增至5家，每千人口执业医师数从2.45人增长至2.74人，区域医疗中心建设稳步推进。
擦亮“学在达州”品牌，高考一本、本科上线率实现13年连续双上升；普惠托育服务加快发展，每千人口托位数从1.3个增至4.6个。
文体事业繁荣兴盛，罗家坝遗址博物馆成为全国首个巴文化专题博物馆，《梦回巴国》等剧目常态化演出，全国新农村文化艺术展演、“巴人故里”马拉松、“川超”联赛、市运会等大型活动接连举办。5名达州籍运动员在巴黎奥运会勇夺两金三银，实现奥运金牌“零的突破”。
聚焦社会保障。建成“引水入竹”工程，引巴河、州河之清流，穿山越壑直抵大竹县，一举打破缺水瓶颈，厚植持续发展根基。全市社会保障体系持续完善，基本养老保险参保387.71万人，基本医疗保险参保514.9万人。药品集采常态化，保障待遇稳步提高。养老机构护理型床位占比提升至69%，远超全省平均水平，社区养老服务设施实现街道全覆盖。基本医保、大病保险、医疗救助三重制度保障有效减轻群众医疗负担近30亿元，惠及730万人次。达州成功入选全省3个“一老一小”高质量发展试点市，通川区成为全省唯一的公共服务人口地图编制试点。
“达”志笃行，“州”显担当！5年奋斗，让达州站在新起点——即将迈入“双高铁”时代、经济“四梁八柱”加快构建、城市能级全面提升。
展望“十五五”，达州将勇担推动川渝万达开地区统筹发展、“一区一枢纽一中心”建设等使命任务，全力以赴拼经济搞建设、因地制宜发展新质生产力，以工业振兴为主攻方向进一步全面深化改革，推动科技创新和产业创新深度融合，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，加快构建具有达州特色和优势的现代化产业体系，不断塑造高质量发展新动能新优势，不断满足人民日益增长的美好生活需要。