新加坡财政部长Lawrence Wong周五宣布,将对税收制度进行“重大调整”,实施由经济合作与发展组织(OECD)牵头的15%的全球最低企业税率。
这位候任总理还扩大了政府支出,以帮助新加坡家庭应对通胀压力,并促进经济增长和就业。
Wong对国会表示,随着跨国公司重新评估其计划,税收调整可能导致税基减少,并称他预计此举不会为新加坡带来收入增长。
华侨银行(OCBC)经济学家Selena Ling称此举“相当发人深省”,但她表示,依赖贸易的新加坡经济别无选择,因为越来越多的国家——主要的贸易和投资来源市场——正在实施经合组织(OECD)的最低企业税率。
Wong宣布,2024财政年度的整体盈余为8亿新元,占GDP的0.1%,“基本上是一个平衡的财政状况”。
Wong说,政府的中期财政状况紧张,但总体立场是“适当的,因为我们正在提供有针对性的支持”。
“我们的首要任务是确保一个强大、创新和充满活力的经济。”
新加坡是世界上生活成本最高的国家之一,除了对该国家庭的补贴外,还将增加19亿新元(合14.1亿美元),同时还将为企业提供13亿新元的补贴,其中包括最高4万新元的企业所得税退税。
拥有590万人口的新加坡还面临着从去年开始的销售税上调和即将到来的水费上调的问题。Wong表示,政府将发放总额达60亿新元的代金券,以帮助提高销售税。
新加坡的通货膨胀率已从去年初5.5%的峰值回落,但仍高于12月份3.3%的疫情前水平。
他表示:“应对通胀的最佳方式是确保企业和工人的生产率提高,并确保实际收入增加。”
Wong说,他的目标是“通过专注于生产力和创新”,在未来十年内实现每年2%至3%的增长。
新加坡的GDP增长率从2022年的3.8%降至2023年的1.1%,预计今年将达到1%至3%。
政府将设立新的税收抵免,以支持高价值的经济活动、制造业、研发和绿色转型,并将为研发基金增加30亿新元,并在五年内为人才、工业和人工智能发展提供10亿新元。
新加坡政府还将每年额外支出3亿新元,用于支持老龄化人口的医疗保健,预计到2030年,这将使总体支出占GDP的比例从目前的18%提高到20%。
Wong还宣布了一项新的能源转型基金,最初注入50亿新元。
税收的挑战
Wong表示,他将推动实施BEPS 2.0的第二支柱,BEPS 2.0是经合组织的一个项目,140多个国家同意将大型企业的最低有效税率降至15%。
但它不确定这能带来多少额外收入,也不确定这能持续多久。长期以来,这个国家一直以低税率吸引着投资者。
“如果跨国企业将部分活动转移到其他司法管辖区,我们甚至可能看到税基减少,”他说。
在新加坡,目前的总体利率为17%,但一些投资者支付的实际利率低至4%。
华侨银行经济学家Ling表示,这将为各国创造公平的竞争环境,跨国公司将如何反应还有待观察。
她说:“新加坡从来没有只在成本或税收方面具有竞争力。”
Wong表示,但由于劳动力、土地和碳排放的限制,政府不会不惜一切代价推动经济扩张。
他表示,新加坡将是一个“惠及多数人而非少数人的经济体”。