被经济困境所困扰,并担心与索马里的新分歧,埃塞俄比亚作为金砖国家新成员的第一天一点也不轻松。
新年前不久,总部位于美国的评级机构惠誉(Fitch)将埃塞俄比亚的评级降至“限制性违约”,原因是亚的斯亚贝巴政府未能偿还一笔欧洲债券的分期付款。
埃塞俄比亚正在与国际货币基金组织(IMF)就一项援助计划进行谈判,以提振该国疲弱的经济。
今年,非洲与另外四个国家一起加入新兴经济体金砖国家联盟,给非洲带来了一线希望。
他强调:“埃塞俄比亚将继续与其传统伙伴合作。”“但埃塞俄比亚也将显著改善与新伙伴的关系,比如经济增长迅速的金砖国家。”
处于破产的边缘
去年,由巴西、俄罗斯、印度、中国和南非等主要新兴经济体组成的金砖国家集团(BRICS)决定接纳埃塞俄比亚和埃及成为新成员,这让人感到意外。分析人士曾预计,非洲最大的经济体尼日利亚和非洲面积最大的国家阿尔及利亚将获得批准。
位于亚的斯亚贝巴的弗里德里希·艾伯特基金会(FES)与执政的德国社会民主党关系密切,该基金会的负责人Susanne Stollreiter表示,其他因素发挥了更决定性的作用:“从地缘政治的角度来看,埃塞俄比亚非常重要。由于人口众多,其经济在未来有强劲增长的潜力。”
要使金砖国家集团从这种发展中受益,埃塞俄比亚必须首先解决其经济问题。这个国家正处于破产的边缘。它不仅受到沉重外债的挤压,还受到缺乏外汇的挤压,最重要的是,受到猖獗的通货膨胀的挤压。后者正在伤害人口,”Stollreiter解释道。
萎靡不振的国际经济、新冠肺炎疫情的后遗症、气候变化以及乌克兰和中东的战争也对埃塞俄比亚不利。
饥荒的威胁
埃塞俄比亚的经济困境部分源于其在北部提格雷省的两年战争,在那里,像TPLF这样的反叛组织在地方政府的支持下,与亚的斯亚贝巴和厄立特里亚的军队作战,造成数十万人死亡,更多人流离失所。亚的斯亚贝巴将重建费用定为200亿美元(180亿欧元)。
康拉德·阿登纳基金会埃塞俄比亚办事处负责人卢卡斯·库普费尔纳格尔表示,这场战争也改变了西方对2019年诺贝尔和平奖得主、总理阿比·艾哈迈德的看法。该基金会与德国保守的反对派基督教民主联盟关系密切。
“除其他事项外,美国已将直接发展合作削减到最低限度。德国没有效仿,而是继续支持亚的斯亚贝巴,埃塞俄比亚对此非常赞赏。但是内战导致了贸易路线的短缺,”Kupfernagel告诉德国之声。战争结束一年后,很明显“很多东西都被摧毁了,尤其是在农业领域。”饥荒威胁着提格雷和邻近的阿姆哈拉。
另一个潜在的冲突出现在元旦,阿比和索马里自治地区索马里兰的总统穆斯·比希·阿卜迪(Muse Bihi Abdi)宣布,埃塞俄比亚将获得柏培拉海港的使用权,并成为第一个承认索马里兰独立的国家。义愤填膺的索马里明确表示不会接受这样的协议。
在这一地缘政治问题上,埃塞俄比亚可以依靠其盟友阿拉伯联合酋长国的支持。后者也于今年1月加入了金砖国家。但是分析人士斯托雷特强调,埃塞俄比亚推动连接世界海洋的主要目的是通过扩大贸易使经济回到正轨,从而吸引更多的贸易伙伴和投资。
金砖国家财政支持
金砖国家的创始理念之一是对抗西方在国际金融政策中的主导地位。大约10年前,他们开始成立新开发银行(NDB),作为对世界银行和国际货币基金组织(IMF)的回应。一旦新开发银行全面发挥作用,埃塞俄比亚就可以从新的融资形式中受益。
据专家Kupfernagel称,这可以使埃塞俄比亚摆脱依赖于满足西方强加的条件来获得国际货币基金组织的贷款。Kupefernagel说:“这将彻底改变现状。”但时机尚未到来。
南非约翰内斯堡大学的Seife Tadelle Kidane也认为,新开发银行是一个有可能推动金砖国家向前发展的概念。有了它的资金支持,各国可以建设基础设施,促进增长和稳定。但他警告说:“在国际政治和经济中没有这样的慷慨。每个国家都在关注它