罗马尼亚增长放缓,但经济复苏在望

在经历了2022年前三个季度5%的强劲增长后,罗马尼亚经济大幅减速,2023年同期仅增长1.4%。高通胀一直在侵蚀家庭的购买力,最终导致近年来一直是经济增长主要引擎的私人消费放缓。然而,预计消费仍将是未来经济增长的重要贡献者,在工资和养老金两位数增长的推动下,消费将在2024年和2025年逐步回升。

2023年的投资增长强劲,预计未来几年将继续保持这种势头。罗马尼亚将受益于欧盟的复苏和弹性基金(RRF)提供的大量资金,到2026年累计将达到GDP的12%。在未来几年,欧盟资助的投资项目预计将导致公共部门投资在GDP中所占份额的增加。

2022年,罗马尼亚的外国直接投资(FDI)达到创纪录的107亿欧元。同比增长超过12%,与全球经济收缩的趋势背道而驰。工业、贸易和金融中介部门是外国直接投资的主要接受者。然而,由于国内经济活动放缓抑制了私营部门的投资兴趣,预计2023年外国直接投资将总体下降三分之一。2023年,尽管通胀率相对较高,但仍在继续下降。2023年10月,罗马尼亚的年通货膨胀率为8.3%,在欧盟排名第三。罗马尼亚国家银行(NBR)自2021年底开始实施激进的货币政策周期后,在整个2023年将基准利率维持在7%。在电力、天然气和食品价格下降以及需求低迷的带动下,预计2024年通胀率将进一步下降。考虑到这种预期的下降,实际利率可能在明年第一个学期结束时转为正值,这反过来可能会加剧对潜在降息的预期,尤其是在经济表现低于预期的情况下。

尽管经济增长速度有所放缓,但预计劳动力市场仍将紧张。预计失业率将从2023年的5.5%略微下降到2024年的5.4%。因此,工资上涨的压力将继续存在,这在一定程度上得益于计划中的最低工资上调。从历史上看,净工资增长强劲,呈现出两位数的增长,高于平均通胀率。在新冠疫情爆发后,名义净工资与通胀增长之间的差距缩小了,甚至出现了逆转。然而,最近,平均净工资增长再次回升,8月份达到14.7%。实际工资增长已经转为正增长,预计在2024年和2025年将保持高位。

展望未来,围绕预算和经常账户赤字修正路径的不确定性给经济前景蒙上了阴影。虽然后者在2023年已降至GDP的-7.1%,预计未来几年将保持在这一水平左右,但预算赤字情况更令人担忧。目前,预算赤字预计将在2023年达到GDP的-6.3%,远高于-4.7%的目标。为了纠正这种情况,当局批准了一项财政整顿计划,总额为GDP的1.2%,将于2024年初生效。这一调整的四分之三依赖于增税,包括公司税,取消农业和建筑业中与工资相关的优惠税收制度,以及取消对某些商品和服务的增值税减收税率。

然而,计划中的养老金增加严重破坏了财政整顿的努力。预计到2024年,这一数字将上升两次,从1月份开始,随着通货膨胀和生产率的年度指数,这一数字将上升13.8%;从9月份开始,随着迟来的养老金改革法的批准,这一数字将平均上升40%。仅2024年预算增加的额外成本估计为302亿欧元,约占名义GDP的1.9%,超过了财政整顿计划所带来的任何收益。

到目前为止,还不清楚所需资金将来自哪里。自2019年以来,罗马尼亚一直处于欧盟过度赤字程序(EDP)之下,削减政府预算赤字是优先事项。如果做不到这一点,经济增长所依赖的欧盟资金可能会被暂停。在即将发布的多年度政府预算预测中找到解决方案,对未来增长至关重要。