一个商业组织周一表示巴基斯坦是亚洲非法贸易最猖獗的国家之一,使该国损失了数十亿美元的税收收入,并削弱了该国的正规行业。
巴基斯坦商业委员会(PBC)是一个代表该国最大企业的政策倡导组织,该组织表示走私、少开发票、误报进口、假冒和掺假的总价值估计为680亿美元,占正式经济的20%。
委员会在一份报告中表示在税收网和监管监督之外运作的非正规经济,估计与正规经济的规模大致相同,因此非法贸易占经济总量的10%。
该委员会表示非法贸易造成的年度税收损失估计为8万亿卢比,相当于2023-24财年税收目标的85%。报告补充说:“除了税收损失,非法贸易还破坏了正规部门的增长,剥削劳动力,以有害环境的方式经营,生产和销售不合格、不安全,有时甚至危及生命的产品。”
走私和少开发票也助长了哈瓦拉,影响了该国的官方汇款和储备,以及卢比的价值。哈瓦拉是一种非正式的资金转移系统,在银行渠道之外运作,经常被用来逃避税收和外汇管制。
委员会表示非法贸易的主要原因是高税收和执法不力,再加上政治意愿低下和既得利益。高税收和执法不力是非法贸易的主要原因。糟糕的政治意愿和既得利益阻碍了阻止它的努力。一个缺乏记录的、以现金为基础的经济支撑着它。
它表示巴基斯坦反复出现的经济危机和国际货币基金组织(IMF)强加的短期税收目标,没有给人才、技术或结构的根本和全面变革留出时间,也没有解决可能产生具体结果的司法管辖区的分裂问题。
相反为了满足不断增加的高额政府支出、国有企业亏损、不断增长的能源循环债务和政府债务的偿债成本而采取的条件反射式的寻求收入的措施,导致了更高的税收,这反过来又增加了逃税的动机。
报告还列出了一些打击非法贸易的关键措施,例如形成强有力的政治共识以打击经济中的非正规行为,切断为走私和少开发票提供资金的外汇流动,通过限制现金的使用来提高交易的透明度,扩大税基以包括所有出售非法货物的销售点,通过降低税收和征费来减少逃税的动机,通过更严格的执法来提高逃税的成本。
省级政府合作防止在其管辖范围内销售非法物品,使用技术和标签措施使其难以逃避,最大限度地减少滥用阿富汗过境贸易,将省级食品当局的重点重新放在更容易掺假的物品上,使有效的起诉和惩罚延长的逃避链中的罪犯。
银行呼吁进行全系统改革,这将需要强有力的政治意愿和“全政府”的方式来打击非法贸易。这需要时间、耐心和坚定的执行才能产生结果。零敲碎打的改变只能带来暂时的缓解。