世界银行预测巴基斯坦增长率为1.7个百分点

世界银行(World Bank)预计,巴基斯坦将在2023- 2024财年恢复正增长,但增长率仅为1.7%,同时表示,巴基斯坦经济仍依赖资本流入,为巨额财政赤字和经常账户赤字融资。

世行在其最新报告《迈向更快、更清洁增长的南亚发展更新》中指出,巴基斯坦的经济形势很脆弱。

由于需求低迷以及进口和资本管制,截至2023年8月的一年里,以美元计的商品进口价值缩水了26%。投入短缺影响了生产,在截至8月份的一年里,出口下降了5%,在截至2023年6月的一年里,工业生产萎缩了15%。

巴基斯坦GDP预计将在24财年恢复至1.7%

据估计,巴基斯坦经济在2022-23财年萎缩0.6%,原因是2022年洪灾造成的广泛破坏、通胀加剧以及国际收支困难。

世界银行指出,旨在缩小贸易逆差的进口管制也阻碍了工业原料的供应,并比预期更严重地抑制了增长。

今年随着国际货币基金组织的一项贷款计划稳定了货币,提振了商业信心,这些控制措施已被取消。尽管如此,经济仍然面临着持续的通胀压力、与债务偿还相关的紧缩财政政策以及广泛的洪水破坏等重大挑战。

该行补充称:“巴基斯坦的外汇储备仍然很低,这使得该国抵御外部冲击的缓冲有限。”

世界银行表示该地区并非所有国家都在快速增长,孟加拉国、巴基斯坦和斯里兰卡这三个国家正处于严重危机之中。

孟加拉国、巴基斯坦和斯里兰卡的经济活动继续受到最近国际收支危机的影响。这三个国家最近都开始执行基金组织支持的政策方案,以阻止资本外流和改善债务可持续性。

所有这三个国家的活动继续受到投入短缺的阻碍,部分原因是进口成本上升和进口限制仍然存在导致供应中断。这三个国家的财政赤字仍然很大,而在进口大幅压缩的情况下,经常账户赤字有所改善。

大流行病结束和俄罗斯与乌克兰冲突导致全球价格上涨,加剧了该区域若干国家的地方脆弱性,导致经常账户赤字增加和货币贬值。面对这些问题,政府实施了进口管制。

报告补充说,由于这些重叠的因素,一些国家的国内通胀大幅上升,尤其是孟加拉国、尼泊尔、巴基斯坦和斯里兰卡。

在截至8月份的一年里,巴基斯坦的消费者价格通胀率为27%,低于5月份38%的峰值。这一下跌反映出,在经历了18个月的大幅贬值后,货币汇率自今年年初以来开始企稳,同时也反映出,去年洪灾造成的广泛破坏导致的食品价格飙升正在消退。

央行已收紧货币政策以对抗高通胀,最近一次加息是在6月份,将基准利率上调100个基点,至22%。

巴基斯坦和斯里兰卡的财政压力最为严重。在巴基斯坦,卢比在2022年初至2023年初期间大幅贬值,此后基本保持稳定。去年中国试图通过进口和资本管制限制资本外流,导致汇款从正规渠道流入,造成外汇短缺。

在巴基斯坦和斯里兰卡,外汇储备覆盖率都很低,银行和非银行金融部门的资产质量都很弱,抵御未来冲击的缓冲也很薄弱。

与本报告春季版相比,2024年的预测下调了0.3个百分点,原因是孟加拉国和巴基斯坦的增长预期较低。两国都在努力摆脱国际收支问题。

预计财政政策将拖累经济增长。预计初级财政赤字将在预测期内收窄,特别是孟加拉国、巴基斯坦和斯里兰卡,因为这些国家将按照基金组织支持的政策方案巩固财政状况。

去年的洪水淹没了巴基斯坦三分之一的土地,造成的经济损失相当于GDP的4%以上。

根据全球气候风险指数,在2000-2019年全球受极端天气事件影响最严重的国家中,孟加拉国排名第七,巴基斯坦第八,尼泊尔第十。

世界银行进一步指出,在不丹、巴基斯坦和斯里兰卡,过去5年的年均投资增长率为负或接近于零,其中巴基斯坦的公共投资特别疲软,不丹的私人投资增长特别疲软。

在巴基斯坦,某些税收政策阻碍对可贸易部门的投资,某些投资法歧视外国投资者。在不丹、尼泊尔和巴基斯坦,减少对国有企业的补贴或预算支持可以让私营部门更多地参与进来,同时也增加了财政空间。

在巴基斯坦,国有企业的投资率往往较低,同时消耗的政府资源相当于2023财年财政赤字的23%左右。

巴基斯坦可以通过改革出口补贴和进口关税计划来提高生产率,使出口多样化,并提高产品的复杂性。

在巴基斯坦,利息支出占2023财年联邦政府当前支出的一半以上。

报告指出2022年,孟加拉国受各种限制性进口措施影响的产品组数量是EMDE平均值的7倍,是巴基斯坦和斯里兰卡EMDE平均值的10倍以上。虽然这些限制可能有助于减轻对外部门的压力,但它们也导致进口短缺和经济活动低迷。

最近的限制性措施包括对孟加拉国外国投资者的利润汇回要求,不丹的外汇配额,尼泊尔的现金保证金要求增加,以及加强对巴基斯坦出口收入汇回的审查。

这些限制是可以绕过的,例如通过Hundi和Hawala等非正式市场输送外汇。这种规避最终可能导致更大的外汇储备损失。

降低这些贸易和资本流动壁垒可以帮助该地区融入全球市场,为长期生产力带来实质性好处。巴基斯坦可以通过改革出口补贴和进口关税计划来提高生产率,使其出口多样化,并提高产品的复杂性。

四个南亚国家采用了债务上限——印度、马尔代夫、斯里兰卡和巴基斯坦占GDP的60%和赤字目标印度占GDP的3%,马尔代夫和巴基斯坦为3.5%;斯里兰卡为5%。然而这些国家大多属于政府债务与国内生产总值比率最高的南亚国家。

在巴基斯坦政府支出在选举年显著增加,在2000-2007年选举后显著减少。1973年至2009年的选举年,财政赤字明显更大。