区域全面经济伙伴关系（RCEP）于6月对菲律宾生效。RCEP是一个贸易集团，由东南亚国家联盟（东盟）成员和东盟加一自由贸易协定（FTA）伙伴国日本、中国、韩国、澳大利亚和新西兰组成。根据RCEP文本，该协定的目标之一是“建立一个现代化、全面、高质量和互利的经济伙伴关系框架，以促进区域贸易和投资的扩大，并为全球经济增长和发展做出贡献……”。
RCEP的价值
RCEP建立和更新了现有的东盟+1自贸协定，并考虑了重要的贸易现实，如竞争和价值链的相互依存。它涵盖了以前未包括在个别东盟+ 1自由贸易协定中的领域，如知识产权、电子商务、竞争、中小企业和政府采购。
RCEP也承认各成员发展水平的差异，并提供技术合作和能力建设，以支持协定的实施，使其更有利于所有参与实体。此外，RCEP通过贸易和投资规则放宽市场准入，支持全球和区域供应链，被视为高质量协议。
RCEP和供应链
RCEP具有支持和简化区域和全球价值链的潜力。更新后的贸易协定进一步降低了关税税率或加快了降低关税的步伐。此外，它还要求各成员遵守一套单一的原产地规则（ROO），即确定产品国家来源的标准。原产地规则决定了产品是否有资格享受贸易协定规定的优惠待遇，就像护照表明了游客的国籍，因此也决定了护照持有者是否有资格根据条约规则免签证进入一个国家。
一项重要规定是累计，它允许RCEP企业将来自其他RCEP伙伴的投入或货物算作本地含量，以满足ROO要求。区域价值含量（RVC）与投资回报率密切相关，因为它有助于确定产品为获得优惠贸易待遇而必须具备的最低区域价值百分比。例如，如果区域价值含量设定为离岸价格的40%，那么RCEP企业可以将来自其他RCEP伙伴的投入纳入其中，以满足这一要求。达到这一要求后，企业在向其他RCEP国家出口时就可以享受优惠关税率。否则，将适用更高的最惠国（MFN）税率。
商业机会
根据菲律宾统计局的数据，菲律宾约70%的进口来自其他RCEP成员国，一半的出口来自其他成员国。这表明，这个新的贸易集团既是原材料的来源，同时也是农产品的市场。
这个新的贸易集团拥有全球近三分之一的人口和产出，目前是世界上最大的贸易集团。此外，RCEP也是第一个共同覆盖中日韩的自由贸易协定。对于区域供应链上的公司来说，在从RCEP进口投入物和向RCEP出口农产品时，可以实现零关税或大幅降低关税。
有意从RCEP优惠税率中获益的公司应查阅各国海关机构的公告。可能需要一些辅助文件，包括直接托运，第三国发票和背靠背原产地证书。公司应考虑遵守的行政费用，并将其与最惠国和优惠税率之间的差异所产生的增量利益进行比较。
菲律宾的RCEP
总的来说，RCEP可能对菲律宾的发展产生影响。当大型出口公司在企业层面与中小企业合作时，后者也有效地参与并受益于区域供应链。
在宏观经济层面，RCEP有助于刺激经济增长。RCEP的有效性与重大的结构性改革相吻合，如降低企业所得税税率的《企业复苏和企业税收激励》，以及进一步开放经济的《公共服务法》、《外国投资法》和《零售贸易自由化法》修正案。政府还在推行一项基础设施项目，占GDP的5%至6%。这些都是投资拉动型增长的好兆头。
持续的基础设施投资和发展可以加强菲律宾与区域和全球供应链的联系。在世界银行2023年版的物流绩效指数中，菲律宾得分为3.3分，高于2018年的2.9分。这可能是由于基础设施得分从2018年的2.73分提高到2023年的3.2分。
总的来说，RCEP提供的结构性改革、基础设施项目和改善的区域市场准入可以帮助该国争取更多的出口驱动型增长。
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