尽管即使只有一小部分美国制造业基地走向边境以南,墨西哥的经济也会受益,但有一些重大障碍可能会阻止它获得重大回报。
标准普尔全球评级公司(S&P Global Ratings)拉丁美洲首席经济学家Elijah Oliveros在一份新报告中指出,这三个主要障碍包括基础设施不足,如水和能源供应,与安全相关的担忧以及来自其他国家的竞争。他和两名同事共同撰写了一份报告,深入研究了墨西哥作为制造业多元化中心的可能性,因为近岸投资的说法开始获得更多关注。
Oliveros在报告中写道:“墨西哥与美国长期的制造业联系以及进入美国市场的渠道,使其成为近海生产的明显潜在受益者。”
报告指出,即使中国制造业总量的1%在未来五年内转移到墨西哥,该国的年度实际GDP平均增长也可以估计为2.6%,而基线为2%。
由于最近在墨西哥北部,特别是在新莱昂州建造了工业园区和仓库,“近岸生产可能会开始展开,”Oliveros写道。此外,零售业电子商务的发展也增加了对大型仓库的需求。他补充说,运输和存储是去年外国直接投资(FDI)的第二大目的地,到2022年超过了50亿美元,是新冠疫情前的两倍多。
这位经济学家写道:“墨西哥经济部还报告称,制造企业申请在该国开展业务的数量达到了创纪录水平,这表明它们将部分生产转移到墨西哥的兴趣可能越来越大。”
但如果墨西哥想大幅提高其制造业产量,就需要对该国的基础设施进行重大升级。它的主要制造中心目前只位于北部,那里有成熟的供应链和国家的中部地区。
其他问题包括港口和陆地相关的基础设施,这些设施需要提高能力,尽管这些通常需要多年的努力。但是,即使取得了这些改善,该国北部干旱造成的供水不足和缺乏清洁能源可能还是会成为关键问题。家庭用水不安全已经存在,如果进一步转向工业用水,情况会变得更糟。Oliveros斯指出,墨西哥“能源生产的集中化”使得私营部门开发新能源的空间更小。此外,货物盗窃和敲诈勒索仍然是在该国经营的公司面临的安全风险。
这位经济学家还表示,随着近岸投资成为全球趋势,“企业可以选择在风险较低的国家开展业务。”这意味着,随着邻国的公司试图在墨西哥做得更多,制造生产在国内而不是国外完成的回流可能成为墨西哥近岸生产的障碍。此外,一些制造业的回流甚至可能使美国成为墨西哥最大的竞争对手。
据信,墨西哥每年向全球出口的纺织品在70亿美元左右,美国是墨西哥最大的纺织品进口国。标普的报告指出,可能从近岸生产中受益的主要制造业专长以及主要出口行业是汽车、机械和设备、电气设备以及计算机和电子产品。这些专业产品加起来占墨西哥GDP的7%,并且已经“与中国有重要联系”,这意味着中国的一些中间产品可能会转移到墨西哥。如果已经有一个一体化的跨境供应链,近岸生产可以帮助墨西哥的采购能力受益。