宁南县制订“三县一城”建设新蓝图

四个模式改善办学条件

全县教育基础建设项目投入资金16.7亿元,以“政府投入模式、PPP模式、还建模式、平台融资模式”共4个模式进行建设,对87所学校(幼儿园)进行新建、迁建、改扩建,校舍建筑面积42.2万平方米。


白鹤滩水电站。


宁南县朝阳小学。


葫芦口镇武星万亩桑梯。

2021年初,宁南县制订“三县一城”建设新蓝图:建设全省乡村振兴强县,建设全省康养旅游强县,建设全省绿色工业强县,建设攀西美丽名城。

围绕这一蓝图,宁南县认真贯彻州委、州政府总体部署,坚持把项目作为“三县一城”建设的生命线,一切奔着项目去、一切围绕项目干,以大项目促大发展,取得了明显成效。

今年上半年,宁南新开工项目24个、开工率达63%,全县完成固定资产投资114.6亿元、居全州第一,增长41.5%、居全州第四,其中县本级完成19亿元、增长198.8%。

围绕项目投资建设这一重点工作,该县实行“三定”、开展“三抓”、注重“三严”,各级各部门尽司其职、通力配合、靠前服务,营造出了一流投资建设环境,有力推动各重大项目建设落地落实。

实行“三定”以良好机制推动项目建设

成立以县委、县政府主要负责同志为双组长的宁南县重大建设项目攻坚行动领导小组,对重大项目逐一定人、定责、定时,明确每一个重大项目的包保责任人(县领导、责任单位)、工作职责和进度安排,做到倒排工期、顺排工序、挂图作战;同时,建立县领导每半月协调项目推进、县政府每月调度1次项目建设、县委县政府主要领导每月召开1次项目现场办公会机制,对重大项目现场办公、一线解困,全力保障项目早落地、早开工、早建成、早达产。

开展“三抓”以链条式抓实项目投资建设

抓招商引资。牢固树立“大开放、大发展”的开放意识,制定《宁南县鼓励外来投资若干规定》,开展精准招商,夯实项目建设的源头活水。上半年,招商引资项目到位资金23亿元、完成全年目标任务82%。抓项目争取。制定《宁南县争取上级资金考核奖励办法》,用最精明能干的人去“跑”,以最优质的项目去“争”,千方百计提高项目命中率,上半年全县新入库项目26个、计划总投资17亿元。抓优质服务。坚持服务、要素跟着项目走的原则,持续深化“放管服”改革,建立重大项目县级领导包办、牵头部门主要负责人盯办、专人全程跟办“三办”服务机制,以“保姆式”服务,帮助企业完善各类手续和保障好项目用地、水电路等要素,全力打造宁南“速度”。目前,宁南企业注册1个工作日办结,99.13%的审批服务事项实现“最多跑一次”。

注重“三严”以务实作风保障项目建设

严考核,制定《宁南县重大项目考核办法》,对重大项目纳入综合目标考核,实行一周一督察、半月一通报,以红黑榜方式及时亮晒重大项目建设成绩,努力形成“你追我赶、创先争优”的局面。同时,把企业服务纳入绩效考核,把为企业解决问题和企业满意度作为衡量服务企业的标准。严整改,对进度滞后项目的负责领导、业主和施工企业,以“两书一函”方式每周发放问题清单和进度提醒函,并开展问题整改“回头看”,督查其切实整改问题、全面加快进度。严问责,对后进责任人及时通报批评,对连续考核排名靠后的干部及时调整,特别是对项目服务中不敢担当、推诿扯皮、作风不实,严重影响重大项目建设进度的,依法依规严肃追责问责,倒逼责任落实。

伴随鹤滩水电站建成发电、宜攀高速加快推进、竹寿水库全面开工,移民迁复建项目即将完工,西宁高速、华能风电等一大批支撑性项目持续发力,宁南吹响“三县一城”高质量发展的奋进号角,驶入了转型跨越、提质增效的“快车道”。

再接再厉以大项目推动大发展

8月11日,全州项目投资建设现场拉练总结会上,宁南县委书记表示,下一步,宁南将认真贯彻落实本次会议精神,积极学习借鉴兄弟县市好经验好做法,全力以赴谋划项目、招引项目、建设项目,以大项目推动大发展。

——瞄准国省政策取向,全力以赴谋项目

深入研判国家、省州政策和资金投向,找准上级政策与宁南县发展的契合点,紧紧围绕建设全省乡村振兴强县、康养旅游强县、绿色工业强县、攀西美丽名城,重点围绕优质蚕桑、康养旅游、高峡平湖等特色资源,集中谋划和储备一批支撑性、引领性、战略性的重大项目。积极探索发展小组团项目模式,试点示范打造节点经济。加大向上级部门汇报争取,分管县领导、部门负责人每半月到州、每月到省对接项目资金,按月排位晾晒,力求更多项目资金落地。

——瞄准特色优势产业,全力以赴引项目

整合招商力量,以商务局为核心,发改局、农业局、文旅局、住建局、工业集中区等部门参与的“1+N”大招商机制。突出专业招商,瞄准长三角、珠三角等重点区域,派驻招商小分队常驻,发掘优质项目信息源,靶向招商、精准对接。积极参与西博会、中外知名企业四川行等投促活动。建立县领导半月研判、书记县长定期跟踪督导机制,完善项目洽谈、签约、开工、进度考核四张清单,切实提高项目履约率、开工率。

——瞄准核心要素保障,全力以赴建项目

强化要素保障,重点抓好资金、土地等要素保障,专门成立要素保障专班,充分利用社会资本、国有公司融资、政府债券争取、上级资金整合等各种手段,充分挖掘和规划好土地资源,切实破解资金和土地这两大难题。加强项目调度,“10+N”重大项目联系县领导每半月协调一次项目推进,县政府每月调度一次项目建设,县委县政府主要负责人每月召开一次项目现场办公会,现场督导、一线解难。压实各方责任,每个项目落实一名责任领导、一个牵头单位、一套工作班子,对口精准服务。从严督查考核,实行项目清单制管理,一周一督查、半月一通报,滞后项目发放“两书一函”跟踪督办,全力保障项目早建成、早达产。