海北州多措并举扩内需实现经济稳增长

据青海省发改委消息,今年以来,面对复杂多变的国内外经济环境,海北州认真贯彻落实党中央国务院重大决策和省委省政府总体部署,坚持稳字当头、稳中求进工作总基调,下大气力破解制约经济发展的瓶颈问题,深入落实稳经济一揽子政策和接续措施,精准实施抢抓机遇促发展十大专项行动,采取有效措施刺激消费,扩大内需,经济发展稳定恢复、稳中向好,总体上延续了恢复性增长态势。

坚持以助企暖企为机遇,融合发展开创新局面。一是强化顶层设计。制定印发《海北州助企暖企春风行动实施方案》《政策谋划争取行动方案》《投资项目攻坚行动方案》等10个专项行动方案,明确指导思想、活动目标和行动范围,确立了健全组织体系、完善工作机制、做好人企对接、综合施策发力、阶段任务目标五个方面重点任务,制定了组织领导、督促检查、舆论氛围、纪律规矩4个方面保障措施。二是健全工作机制。成立海北州助企暖企春风行动工作小组,下设行动办公室,具体承担日常工作,统筹全州助企行动。分设农牧业、工业、服务业、能源、建筑业5个助企暖企行动专项组,负责归口领域助企政策制定、政策解读、座谈交流、业务指导和工作督导。结合我州领导干部“1+10”联系基层服务群众工作机制,确定32名现任州级领导干部每人包联片区,指导行动抓落实,州委州政府主要领导和各州级领导已多次开展助企暖企督导调研工作。三是筛选帮扶企业。结合实际筛选确定了356家重点帮扶企业,从州、县两级选派171名助企联络员,其中,州一级42人,各县129人(刚察县17人、海晏县42人、祁连县37人、门源县33人)。四是搭建交流平台。依托“青海助企暖企春风行动”工作信息化平台组建州、县两级问题分拨中心。畅通州、县级领导与企业对接渠道,积极为企业出谋划策,全力支持项目投资,协调加快在建项目进度。举办2023年海北州清洁能源发展论坛,全力推进能源企业交流合作平台。举办“2023年海北州春风行动暨就业援助月大型招聘会(门源专场)”,现场达成意向性就业协议240余人。五是制定惠企政策。第一时间梳理出48条“助企暖企惠企”政策措施,并对近年来省州制定出台的支持企业发展的政策措施进行系统梳理,从税费优惠、财政奖补、金融支持、优化服务四个方面筛选了54条直接关系企业切身利益的,可落地、可实施的政策措施,为企业更全面、精准、及时掌握和享受政策提供指南。

坚持以高质量发展为主责,转型发展取得新成效。一是助力打造绿色有机农畜产品输出地。积极构建“5+8+N”农牧产业发展新格局,先后成功创建祁连国家级藏羊特色农产品优势区、门源国家级现代农业产业园、刚察国家级农业绿色发展先行区、海晏国家级现代农业示范区,祁连县扎麻什乡建成特色产业强镇。实施生态畜牧业合作社能力提升改造3家,培育祁连亿达、海晏夏华国家级龙头企业2家,创建提升合作社示范社8家、扶持省级农业产业化联合体2家、农业社会化服务组织19家、创建示范性家庭农牧场59家。二是主动融入国际生态旅游目的地建设。抢抓青海湖国家公园创建机遇期,将青海湖国家公园范围内涉及海北州的各项专项规划纳入创建国家公园总体规划体系中,科学合理编制青海湖6处观景点提质升级规划。加强“梦幻海北”等品牌宣传推广,加快创建“两弹一星”精神为底蕴的金银滩-原子城-同宝山国家5A级旅游景区,进一步彰显海北红色旅游、生态旅游的亮点特色。全面落实环湖北岸景区景点和旅游沿线环境综合整治、旅游厕所和生态停车场建设、生态观景平台和观景道路更新等重点工作。积极培育生态教育、自然体验、康养度假、冰雪旅游、文化创意等新兴产业,制定后疫情时代促进旅游高质量发展政策措施,形成具有广泛市场影响力和竞争力的生态旅游产业体系。三是倾力打造国家清洁能源产业高地。召开2023年海北州清洁能源发展论坛,确立打造青海省第三个千万千瓦级清洁能源基地目标,持续推进采煤沉陷区发展光伏项目、刚察县“源网荷储一体化”+“牧光互补”1GW“增量混改”等项目前期,加快推进已核准的刚察圣湖330千伏输变电扩容工程、祁连八宝330千伏输变电和刚察热水330千伏输变电项目建设进程;积极争取唐湖电厂改扩建2×66万千瓦煤电机组项目获得国家支持,不断夯实接续,稳住投资大盘。

坚持以扩大内需为抓手,经济发展跃上新台阶。一是千方百计开拓市场。截至目前,全州招商引资到位资金达7.8亿元,已完成省定年度目标任务的70%;项目履约率、开工率、资金到位率分别达到90%、70%、40%以上,已提前完成年度目标任务。已成功培育成长型中小微企业34户,已完成年度目标任务68%;泓泽新材料科技(青海)有限公司入规工作正在稳步推进中。二是着力促进消费增长。推广“政府促消费+企业促销售”模式,加强线上、线下销售布局,推动全州商贸企业线上线下深度融合,促进商贸流通、住宿、餐饮等行业持续恢复,培育线上企业1家。抢抓旅游旺季,积极开展“购物节”“夜间经济”“美食节”“特色商品展销”等节会,促进旅游消费。加大网红等新经济形态培育力度,增强“门源油满地流”“银盆盛金花”“祁连山下好牧场”等品牌宣传流量,推动“物流+”融合发展。三是全力促进工业经济企稳回升。加强工业经济运行调度,坚持实施“一企一策”工作机制,做到分类指导、精准服务,支持有市场、有效益、有订单的企业开足马力、增产满产。调整优化各县工业园区产业布局,大力开展绿色园区、绿色矿山建设,加快推进海塔尔矿、先锋矿和默勒三矿完成整体托管并投入生产,因地制宜推进光伏、风电等项目建设。

坚持以惠及民生为立足点,高质量发展跑出新速度。一是全面聚焦乡村振兴。全面聚焦乡村振兴,将巩固拓展脱贫攻坚成果与全面实施乡村振兴战略协同部署、一体推进,持续整治改善农牧区人居环境,实施乡村建设行动,完善基础设施配套,促进城乡基本公共服务均等化,开工建设高原美丽乡村9个,实施农牧民居住条件改善3000户。二是全面落实就业优先。全面落实稳就业各项政策,充分利用山东援建就业创业资金和海北州就业创业奖励资金,继续开发就业岗位,积极促进各类群体就业增收,实现城镇新增就业1800人、农村劳动力转移就业4.5万人次,高校毕业生就业率保持在87%以上。持续抓好农牧区富余劳动力转移就业,合力做好省内外企业用工衔接,多渠道增加农牧民收入。三是全面促进科教兴州。落实全州第六次教育工作大会部署和教育服务保障“七项要求”用好教育高质量发展“1+4”政策文件和“惠民利教十项措施”,实施中小学教育教学质量提升三年行动计划,推动学前教育发展提升、义务教育薄弱环节改善与能力提升、县域普通高中发展提升,促进城乡、区域、校际教育均衡优质,扩大异地办班规模。实施职业教育提质培优行动,职校毕业生就业率持续保持在95%以上。四是全力推进融合发展。整合现有自驾车营地资源,改造和新建一批设施完备、特色鲜明、效益凸显的生态旅游露营地。依托海北丰富的“红色、绿色、特色”资源优势,围绕“吃住行游购娱”全链条和“商养学闲情奇”全业态,大力发展会培、康养、医养等业态,适度超前、科学谋划一批高品质休闲娱乐项目,培育多层次产业体系。