据辽宁省政府网站消息,9月22日,“开局起步‘十五五’奋力推动新时代辽宁全面振兴取得新突破”系列主题新闻发布会(沈抚示范区专场)在沈阳举行。
“十五五”期间,沈抚改革创新示范区(以下简称“沈抚示范区”)将锚定“三区一引擎”目标定位,以打造区域创新高地为目标,构建“改革引领、创新驱动、产业支撑、开放协同、绿色发展”新格局。
沈抚示范区目前已构建涵盖五大维度、47项指标的“十五五”规划指标体系,聚焦打造高能级功能区、科技创新与产业创新深度融合、提升对外开放水平、培育发展新质生产力、践行绿色发展理念五大领域,部署19项重点任务,谋划推进172个重大项目,聚力把发展蓝图转化为发展实效。
改革创新是沈抚示范区的立身之本。“十五五”期间,沈抚示范区将继续擦亮“改革创新示范”金字招牌,以体制机制改革创新释放发展活力。未来五年,沈抚示范区将推出10项以上具有沈抚示范区辨识度的原创性制度性创新成果,推动10个以上改革创新典型案例在省级以上层面推广应用。重点强化与自贸试验区沈阳片区、沈阳综保区协同联动,构建政策互通、功能互补、优势叠加的高能级功能区;持续理顺“管委会+公司”运行体系,推动国有公司做大做优做强;实施科技体制综合改革试点,推动更多创新资源要素向沈抚示范区集聚;深化政务服务数字赋能与流程再造,打造最具辨识度的沈抚营商品牌。
改革释放活力,创新积蓄动能。按照全省“两城一园”科技创新总体部署,“十五五”期间,沈抚示范区将强化技术、产业、人才、资本基础支撑,完善成果挖掘、概念验证、中试熟化、产业孵化全链条转化体系,以提升沈抚科创园能级厚植发展动能。五年内,力争实现技术合同成交额年均增长20%以上,规上高新技术企业达到300余家,雏鹰、瞪羚企业累计达到200家,科创基金规模达到100亿元以上,累计引进各类人才2.5万人以上,建设3个至5个OPC(一人公司)社区,全社会研发经费投入年度平均提升至3.3%以上。沈抚示范区将倾力培育中国科学院金属所沈抚创新港、中煤科工全国重点实验室、东大零碳钢铁氢冶金短流程中试基地等重点创新平台,积极承接重大科技创新任务;重点开展国家级高技术成果产业化区域类试点,推动一批优质科技成果在沈抚示范区转化落地;在科技成果“先使用后付费”、财政资金“拨投结合”、科技金融支撑等方面协同发力,打造一流的创新生态。
在对外开放方面,沈抚示范区将以内外联动开放合作拓宽发展格局,在外资招大引强、外贸主体培育、健全多层次合作机制等方面迈出实质性步伐,力争新增注册外资企业30家以上,实际利用外资年均增长8%以上,跨境电商进出口额年均增长50%以上,培育10个以上自主出口品牌,落地央地合作、苏辽合作产业项目20个以上。为此,沈抚示范区将积极链接中欧班列(沈阳)集结中心、沈阳空港等物流枢纽,布局建设B型保税物流园区,高标准打造内陆港;深挖产业链外资合作机遇,大力发展跨境电商和服务贸易,不断提升外向型经济发展质效;培育壮大辽港创新中心,深化国际科技交流合作,推动一批跨国合作科技成果落地转化;深度融入苏辽对口合作,推进建设苏辽合作产业示范园区;深化央地协同合作,吸引央企在沈抚示范区开展重大生产力布局。
开放协同的成果,最终要落到产业项目上。“十五五”期间,沈抚示范区将以集聚战略性新兴产业项目来塑造发展优势,加快实施“3521”产业提升工程,即壮大高端装备制造、新材料、生命健康3大主导产业,培育特种机器人、航空装备零部件、无人机、高端医疗器械、集成电路5条战略性新兴产业链,引育200家规上工业企业,实现高端装备制造产业集群达到100亿级产值规模。力争规上工业增加值年均增长6.5%以上,3大主导产业产值年均增长7%以上,引进落地链主型、牵引型重大产业项目15个以上。沈抚示范区将聚焦产业链关键核心环节开展精准靶向招商,重点培育一批技术领先、成长性高、带动力强的链主企业和专精特新企业;提速推动制造业“智改数转”,充分释放辽宁双智赋能中心、西门子赋能中心等平台功效,打造不少于100个数字化应用场景;大力培育检验检测、工业软件、科技咨询等生产性服务业,构建业态完备、联动协同、高效赋能的产业服务体系。
产业向新,底色要绿。沈抚示范区明确,“十五五”期间,新增绿地面积不少于1000亩,蓝绿空间占比稳定保持在60%以上,城市生活垃圾资源化利用率达到85%以上,国考断面优良水体比例达到100%,单位GDP能耗下降18%。具体将布局建设零碳示范园区和“能碳大脑”智慧管理平台,培育建设20个以上绿色工厂;实施流域综合治理,推进“无废城市”建设;加快城市更新步伐,持续提升老旧小区居住环境,因地制宜打造一批活力社区;统筹城乡生态环境治理,不断提升区域人居环境质量。
