辽宁经济首季报:工业经济平稳开局 保持较好回升态势

据辽宁省政府网站消息,4月22日,省政府新闻办召开2024年一季度全省经济运行情况系列新闻发布会(第二场),省发展改革委相关负责人介绍我省一季度投资情况和全年工作安排,并回答记者提问。

一季度,我省坚持以深入实施15项重大工程为总抓手,以深化央地合作为突破口,以重大项目建设为载体,大力发展新质生产力,加快建设4个万亿级产业基地、22个重点产业集群,积极谋划推进一批符合高科技、高效能、高质量要求的大项目、好项目,全省投资稳步开局、势头良好,实现“开门红”。

10个市投资增速实现两位数增长

一季度,全省固定资产投资同比增长9.3%,全国排名第七位,比上年同期前进两位,高于全国4.8个百分点。特别是制造业投资和基础设施投资,比上年同期占比提高9.2个百分点,拉动全部投资增长11.1个百分点,投资结构、质量均呈向好态势。

各市投资活力不断增强。铁岭、葫芦岛、营口、盘锦、丹东、鞍山、锦州、本溪、朝阳、辽阳10个市投资增速实现两位数增长,沈阳超过全省总体水平,为全省投资增长作出突出贡献。

基础设施投资保持较快增长。基础设施投资增长21.3%,增速高出整体投资增速12个百分点,增幅比上年同期提高2.7个百分点;占全部投资的32.7%,比上年同期提高3.2个百分点,拉动全部投资增长6.3个百分点。其中,电力、热力生产和供应业投资增长38.4%;航空运输业投资增长44倍,基础设施对投资“稳定器”的作用逐渐增强。

工业投资增速大幅提高。工业投资增长25.2%,比上年同期提高6.7个百分点;占全部投资的46.8%,比上年同期提高6个百分点;拉动全省投资增长10.3个百分点。其中,计算机、通信和其他电子设备制造业投资增长13.5倍,汽车制造业投资增长近1.3倍,文教体育用品制造业投资增长1.2倍,化学原料及化学制品制造业投资增长1倍。制造业投资增速高出全部投资11.5个百分点,有力带动了全省产业结构优化升级。

新动能、新优势加速集聚。高技术产业投资增长21.6%。高技术服务业投资增长11.9%,其中信息传输软件和信息技术服务业增长22.2%。高技术制造业投资增长29.2%,其中航空、航天器及设备制造业增长近3.8倍,医疗仪器设备及仪器仪表制造业增长4.8倍,医药制造业增长近1.1倍。高技术领域投资引领新产业、新模式、新业态持续壮大。

民间投资潜力持续释放。民营经济发展实现良好开局,重点领域指标走势向好,扣除房地产开发投资,民间投资增长10.6%,高于全国2.9个百分点。民间投资是扩大有效投资的重要组成部分,一季度民间投资增速的稳步回升,释放出民间投资信心逐步增强的积极信号。

人民群众获得感、幸福感、安全感稳步提升。消费市场需求旺盛,批发和零售业投资增长1.2倍,住宿和餐饮业投资增长超2倍。居民生活质量持续改善,居民服务、修理和其他服务业投资增长15.6%。社会保障能力投入加大,公共管理社会保障和社会组织投资增长12.6%。

一季度建设项目达8701个

今年,全省进一步健全完善重大项目省级推进机制,突出抓好项目谋划储备、前期论证和落地转化,不断优化项目服务,持续推动项目建设,着力夯实重大项目谋划储备一批、前期准备一批、开工建设一批、竣工达产一批的良性循环发展局面。一季度全省建设项目达到8701个,数量增长5.9%。

项目谋划储备水平不断提高。锚定打造新时代“六地”目标定位,聚焦15项重大工程重点领域,围绕项目谋划储备重点方向,按照达到下一年度计划新开工项目总投资3至5倍目标,全力开展各领域、各地区项目谋划储备工作。截至目前,全省储备项目2万余个,总投资超11万亿元,为后续投资工作奠定坚实基础。

亿元以上重大项目提质扩量。健全服务重大项目“快速通道”和“绿色通道”,常态化深入一线精准服务,着力破解难点堵点。一季度,全省亿元以上在建项目3342个,比上年同期增加207个,完成投资增长23.6%,占全部投资比重64%,拉动投资增长13.4个百分点。其中10亿元以上建设项目462个,数量增长20.9%,完成投资增长51.1%。

重大工程建设持续推进。2024年重大工程省级300个重点项目的规模和质量持续提升,项目建设进展顺利,完成投资占全部投资比重21.5%,发挥了“压舱石”和“动力源”作用。其中,总投资100亿元以上的项目达到40个,大连金州湾国际机场、辽宁鼎际得石化新材料项目、本溪太子河抽水蓄能电站、营口华能清洁能源高端装备产业园、朝阳抽水蓄能电站,以及总投资超过200亿元的49项重大电网工程等一批重大项目开工建设。

央地合作成果再上新高。今年3月,辽宁省与中央企业深化合作恳谈会在京成功举办,以此为契机,我省全力推动会商成果项目化落地,谋划提出2024年全省重点央地合作项目182个,总投资近1.3万亿元。其中,续建项目一季度复工率达到94.4%,完成投资近140亿元;全年计划新开工项目的开工率达到20.5%。

重点项目竞相开工建设。3月18日,我省举办2024年一季度重点项目集中开工动员大会,推动总投资3166亿元的1153个重点项目集中开工。这些项目涵盖先进制造、科技创新、现代服务、基础设施、生态环保、能源保障等多个领域,更加突出符合新质生产力发展要求,产业项目占比大,项目结构进一步优化,投资结构进一步向好,布局结构进一步均衡,为扩大有效投资、调整产业结构、壮大实体经济、提升增长动力提供新支撑。

今年全省计划实施项目超1.5万个

下一步,省发展改革委将全面落实省委、省政府决策部署,聚焦全年投资增长10%的目标,高质量抓好项目谋划实施工作,“拼抢争实”奋力完成年度投资任务,为打好打赢攻坚之年攻坚之战贡献力量。

积极做好全年项目支撑保障。优化形成全省储备项目库、建设项目库、重点项目库,实行“三库”联动管理。在做好项目储备基础上,重点抓好项目落地转化,加快落实各项开工条件,强化资源要素保障,加快把项目建设蓝图细化实化成施工图、实景图。截至目前,2024年全省计划实施项目超1.5万个,对全年投资目标形成较强支撑。

实化细化项目全周期服务。主动对接重大项目需求,建立健全服务企业项目“快速通道”和“绿色通道”,实行“问题收集、交办督办、限时办结、清零销号”的闭环式办理机制,在省级层面实施《2024年省领导包保重大项目清单》,省领导同志带头推动重点项目落实,围绕项目建设,强化现场服务、现场办公,及时发现、高效解决项目建设的难点堵点。

定期做好投资调度工作。定期开展投资情况月调度,加强对投资形势的监测分析和调度推进,围绕投资增速、建设项目、新开工项目、亿元以上建设项目、若干重大工程项目、央地合作项目等重点领域,建赛道、晒清单、比进度、晾短板,推进形成比学赶超的良好氛围。

全力争取中央各类资金。重点抓好国家不断加大各类资金支持力度的政策机遇,提前做好项目谋划储备,力争获得更多中央资金支持。充分发挥地方政府专项债券作用,围绕支持领域进一步压实做精储备项目,重点保障一批重大项目和续建续发项目,精准有效地发挥债券资金拉动效益。

积极挖掘新的投资增长点。加快布局重大生产力项目,适度超前建设现代化基础设施,大力培育实施海洋经济、冰雪经济重大项目,积极推进现代农业项目建设,力争再谋划储备一批补短板、锻长板项目并加速落地转化,对全年投资形成强有力支撑。

多措并举激发民间投资活力。继续组织召开银企融资对接会,强化金融机构与重点项目常态化对接机制,解决项目“融资难”问题。积极申报全国重点民间投资项目,发布吸引民间投资重点项目清单。有序推进政府和社会资本合作(PPP)新机制,重点吸引民间资本参与基础设施和公共服务项目建设运营。鼓励民营企业发行基础设施REITs,加快盘活存量资产。