马尔代夫着手废除对外国旅行社征收的17%税收

《每日经济》 DailyEconomic  – 马尔代夫正在寻求废除对外国旅行社征收的17%旅游商品和服务税，此前行业抗议并警告运营商可能停止营销该目的地。该税于2026年10月1日生效，但此后已向议会提交法案以废除该措施并退还已征收的税款。外国旅行社曾反对该税，部分运营商致信马尔代夫总统Mohamed Muizzu要求撤回。拟议的废除是在马尔代夫旅游业此前对新税收和外汇法规提出担忧之后进行的。欧洲旅行社DERTOUR Group在信中警告，该税将削弱马尔代夫的旅游战略，包括其维持国际竞争力、吸引投资和维持需求的目标。

从10月1日生效到法案提交议会废除，这一税收的生命周期仅有约一个月。如此短的政策窗口本身即是一个信号：该税在设计和推出阶段未能充分评估其对旅行社渠道的冲击。马尔代夫旅游业的销售高度依赖外国旅行社的营销和分销网络，而17%的税率直接作用于这一渠道，其效果不是边际性的价格调整，而是对旅行社推广马尔代夫的经济激励的结构性削弱。DERTOUR Group信中提到的“维持国际竞争力、吸引投资和维持需求”三项战略目标，恰好对应了外国旅行社在马尔代夫旅游价值链中的三重功能：它们通过营销塑造竞争力，通过客源引导投资决策，通过分销维持需求。当税收削弱了旅行社推广该目的地的意愿时，这三项功能会同步受损。

退款条款是这一废除法案中值得单独审视的部分。法案不仅废除税收，还规定退还已征收的税款，这意味着政府承认该税从生效之日起就不应适用，而非仅仅在未来的税收年度中停止征收。退款在财政上增加了政策的成本，但在信号上明确了政策转向的彻底性——它消除了旅行社对已发生交易可能面临追溯征税的疑虑，从而降低了渠道关系修复的障碍。马尔代夫旅游业此前已对新税收和外汇法规提出担忧，17%税收的废除可能是更广泛的政策调整的一部分，其背景是旅游业在马尔代夫经济中的核心地位使任何影响该部门的政策都面临高度的敏感性。法案在议会的通过时间和退款的具体操作安排，将决定这一政策转向能否在下一个旅游预订周期之前完成，从而最大限度地减少对2027年客源营销的干扰。