5月9日,巴基斯坦财政部长伊沙克·达尔将公布2023-2024财年的年度预算,预算将在巴基斯坦历史上最困难和最艰难的情况下通过。因为这个国家的富人、名人和有权有势的奢侈的生活方式,没有人会说,这是巴基斯坦经济真正绝望的时刻,几个月来,巴基斯坦经济一直在冒烟,现在,就连烟雾也在耗尽。
经济危机已经变得难以处理,对预算制定者来说,今年10月举行的大选将使问题进一步复杂化,现任政府计划在8月的第二周卸任,之后看守政府将在选举前执掌政权,这意味着政府没有动力在财政上负责任,因为一旦他们离任,管理者和他们的担保人将不得不承担经济的责任。
选举年预算
通常情况下,选举年的预算是扩张性的和挥霍的。达尔和公司面临的问题是,没有财政空间来砸钱赢得选票,然而,现任政府的政治生存要求将财政责任抛到九霄云外,这意味着伊沙克·达尔将不得不在联盟伙伴的选举和国际货币基金组织之间取得平衡,为了做到这一点,他不得不使用创新的会计方法。作为一名颇有成就的特许会计师,这种篡改账目的做法是达尔非常擅长,他将努力做的是为那些在艰难的经济环境中挣扎的人们创造一种感觉良好的环境。
巴基斯坦经济管理者面临的一个大问题是,该国经济目前处于如此严峻的困境之中,以至于实施稳定措施已变得非常困难。如果说有什么一线希望的话,那就是在政治方面,伊姆兰·汗领导的巴基斯坦正义运动党被解散,为巴基斯坦穆斯林联盟领导的执政联盟修补经济、防止其彻底崩溃创造了一些空间,但考虑到联合政府内部的政治动态,这一空间将被浪费。
国际货币基金组织警告说:“该计划的恢复将取决于预算和达尔给出的数字的完整性。”
陷入债务陷阱
无论谁组建下一届政府,不仅要戴上荆棘王冠,还要带着随时可能爆炸的炸弹王冠走在雷区。即使像外界猜测的那样,看守政府会在较长时间内上台,军方也将不得不为即将降临到人民头上的经济困难承担责任。简而言之,巴基斯坦不再是一个可行的经济体。这个国家已经破产了,只是它没有宣布破产,而是进入破产管理程序。它陷入了一个债务陷阱,如果不进行大规模债务重组或债务违约,就不可能摆脱这个陷阱,而这两种情况都将具有严重的破坏性和破坏性影响。根据对下一财政年度(即2024财政年度)的现有预测,联邦政府的偿债义务将比收入高出约1万亿卢比。换句话说,巴基斯坦不仅要借钱来支付国防费用、发展费用、补贴和文职政府的运作,而且还要借钱来偿还债务。
即将结束的财政年度,国内生产总值仅增长0.29%,巴基斯坦2024财年的经济增长目标为3.5%,这意味着要实施扩张性预算。据报道,2024财年预算规模将达到14万亿卢比左右,比2023财年预算高出50%。考虑到国际货币基金组织的计划不会恢复,这意味着外国资金将被严重挤压。一些报道称,虽然巴基斯坦打算发行20亿美元的欧洲债券,但是巴基斯坦的收益率还是处于违约。无论如何,巴基斯坦在2024财年有大约250亿美元的债务义务,即使它能够发行20亿美元的欧洲债券,并从友好国家获得展期和更多的资金注入,它也将远远不够。
为了实现3.5%的GDP增长,巴基斯坦将不得不取消对进口的限制。这意味着巴基斯坦将出现巨额经常项目赤字,这将增加下一财政年度的外汇需求,这意味着巴基斯坦不仅需要约250亿美元来偿还债务,而且还需要额外的60 -70亿美元经常项目赤字。在2023财年,进口限制导致工业生产急剧下滑,这也影响了税收,因为关税下降了,在公开市场上已经突破1美元兑300卢比将进一步贬值。但鉴于2024财年的预算是基于1美元兑290卢比的汇率,很明显,基于这种虚构汇率的所有计算都将毫无意义。随着卢比走弱,通胀可能会进一步飙升,在2023财年,它触及了40%的关口,大多数基本商品的价格几乎触及了50%的关口。在2024财年,政府预计平均通胀率略高于20%,但如果卢比走弱,燃料价格开始上涨,这一比例可能会上升。
能源经济已经崩溃,电力部门的循环债务已经超过2.5万亿卢比大关。即使在石油行业,循环债务也突破了5000亿卢比大关,巴基斯坦受到主权担保的限制,无法改变独立电力生产商的合同。没有外国投资者来巴基斯坦,甚至中国人也不愿意。更糟糕的是,国内投资也下降到了13.5%左右,与此同时,公共部门企业继续为经济流血,但摆脱它们的前景并不乐观,部分原因是政治考虑,部分原因是私有化是一个极其复杂的过程,存在无数障碍,部分原因是大多数这些企业都无人接受。削减国防开支的可能性几乎为零,如果巴基斯坦军方同意将其预算冻结在2023财年的水平,那将是巴基斯坦的幸运。为了实现3.5%的GDP增长,巴基斯坦将不得不取消对进口的限制。