美国政府就提高联邦债务上限达成的协议对政府支出设定上限,给美国经济增添了新的不利因素。美国经济本已受到几十年来最高利率和信贷渠道减少的拖累。
美国总统拜登(Joe Biden)和众议院议长凯文·麦卡锡(Kevin McCarthy)周末起草的初步协议,假设未来几天能在国会获得通过,将避免出现违约引发金融崩溃的最坏情况。
但这也可能增加全球最大经济体陷入衰退的风险,哪怕只是边际风险。
最近几个季度的联邦支出,在住宅建设低迷等不利因素的情况下,帮助支撑了美国经济增长,而债务上限协议可能至少会抑制这种推动力。在债务上限协议达成前两周,经济学家计算出未来一年经济衰退的可能性为65%。
对于美联储(Federal Reserve)的政策制定者来说,在他们更新自己对经济增长和基准利率的预测时,支出上限是一个需要考虑的新因素。这些预测将于6月14日公布。
截至上周晚些时候,期货交易商预计6月中旬的政策会议不会改变利率,最后一次加息25个基点可能在7月。
KPMG LLP首席经济学家Diane Swonk表示,这将使金融政策在货币政策具有约束性的同时,略微收紧,而且可能会进一步收紧。
我们的两项政策都在反向移动,相互放大。
预计支出限制将从10月1日开始的财政年度开始实施,尽管在此之前可能会出现一些小影响,例如通过收回Covid援助或逐步取消对学生债务的减免的影响。
然而,这些不太可能出现在国内生产总值(GDP)账户中。
Evercore ISI高级美国政策和政治策略师Tobin Marcus也建议,在谈判代表试图通过会计手段弥合分歧之际,评估支出限制在多大程度上是“纯粹的噱头”,将是很重要的。
即便如此,由于下一个财政年度的支出预计将保持在2023年左右的水平,无论该协议施加什么限制,都将在经济可能出现收缩的时候生效。
第三和第四季度的国内生产总值(gdp)折合成年率将下降0.5%。
摩根大通首席美国经济学家Michael Feroli表示,经济衰退时,金融乘数往往更高,因此,如果我们进入衰退,那么减少的金融支出可能会对GDP和就业产生更大的影响。
不过,Feroli的最新观点仍与摩根大通关于美国避免衰退的基本假设相符。
尽管美联储自去年3月以来加息约5个百分点(这是自上世纪80年代初以来最激进的货币紧缩行动的核心内容),但美国经济迄今证明具有弹性。
由于历史上对工人的高需求,失业率为3.4%,是半个多世纪以来的最低水平。旧金山联邦储备银行的一项研究显示,消费者仍然有多余的储蓄可以使用。
美联储官员将有一系列考虑,因为除了该协议对经济前景的影响外,它还将对货币市场和流动性产生一些影响。
自1月份达到31.4万亿美元(144万亿令吉)的债务上限以来,财政部已经减少了现金余额,以保持支付,一旦即将到来的立法暂停上限,它将增加国库券的销售,以便将库存重建到更正常的水平。