美国债务违约也会造成经济损失

随着围绕债务上限的谈判在华盛顿继续进行,以及美国政府可能被迫停止支付部分账单的日期越来越近,所有相关人士都警告称,这种违约将产生灾难性后果。但美国经济可能不会因为违约而受损。

即使在最后一刻达成协议,长期的不确定性也可能推高借贷成本,并进一步破坏本已摇摇晃晃的金融市场的稳定。在美国经济已经面临衰退风险升高的情况下,这可能导致投资和企业招聘减少,并阻碍公共工程项目的融资。

更广泛地说,这种僵局可能会削弱人们对美国金融体系稳定性的长期信心,并产生持久的影响。

目前,投资者几乎没有表现出警惕的迹象。尽管在国会共和党领导人宣布“暂停”谈判后,市场星期五下跌,但跌幅不大,这表明交易员押注两党最终将达成协议,就像他们以往一贯的那样。

但随着所谓的日期临近,投资者情绪可能会迅速转变。美国财政部长珍妮特·耶伦曾表示,这个日期最早可能在6月1日到来。有一件事已经发生了,由于投资者担心联邦政府即将到期的国债会违约,他们开始要求更高的利率,以补偿更大的风险。

MFS投资管理公司的全球投资策略师Robert Almeida说:“如果投资者对华盛顿领导人将解决僵局失去信心,他们可能会恐慌。”

Almeida说:“现在刺激措施正在消退,经济增长正在放缓,你开始看到所有这些小火灾。这让本已困难的局面变得更加紧张。当兽群移动时,它往往移动得非常快,而且很暴力。”

这就是2011年债务上限僵局期间发生的情况。在那次近乎违约之后的分析显示,暴跌的股市蒸发了2.4万亿美元的家庭财富,这些财富需要时间来重建,并在利息支付上花费了纳税人数十亿美元。如今,信贷成本更高,银行业已经动摇,经济扩张正在放缓,而不是开始。

2011年是一个非常不同的情况。我们正处于从全球金融危机中复苏的模式,芝加哥大学经济学家、前美联储官员兰德尔·克罗兹纳说:“在目前的情况下,银行体系非常脆弱,你承担的风险更大。你在把脆弱堆积起来。”

不断加剧的紧张局势可能会通过多种渠道引发问题。联邦债券利率上升将影响汽车贷款、抵押贷款和信用卡的借款利率。这给消费者带来了痛苦,由于通货膨胀提高了生活成本,他们开始积累更多的债务,而且需要更长的时间来偿还。越来越紧迫的头条新闻可能会促使消费者减少消费,而消费占经济总量的70%左右。

尽管消费者信心正在下降,但这可能是由一系列因素造成的,包括最近三家地区银行的倒闭。牛津经济研究院高级经济学家Nancy Vanden Houten说:“到目前为止,这似乎还没有波及到支出。我认为这一切都可能改变,如果我们离最后期限太近,人们真的担心无法支付社会保障或债务利息等款项。”

突然间,更高的利率将给高负债企业带来更大的问题。如果它们必须对即将到期的贷款进行展期,那么以7%而不是4%的利率展期可能会影响它们的利润预期,从而促使投资者纷纷抛售股票。股价的普遍下跌将进一步侵蚀消费者信心。

即使市场保持平静,较高的借贷成本也会消耗公共资源。政府问责局的一项分析估计,2011年的债限对峙仅在2011财年就使财政部的借贷成本增加了13亿美元。那时,联邦债务约为国家国内生产总值的95%。现在是120%,这意味着偿还债务可能变得更加昂贵。

华盛顿智库两党政策中心高级副主任蕾切尔·斯奈德曼说:“它最终将挤占可用于其他高度优先的政府投资的资源。这就是我们看到边缘政策的代价。”

打断联邦机构的顺利运作已经给州和地方政府带来了麻烦。许多人利用美国财政部的一个被称为蛞蝓窗口的机制发行债券,该窗口于5月2日关闭,在提高债务限额之前不会重新开放。经常通过这种方式筹集资金的公共实体现在不得不等待,如果这个过程拖得更久,可能会耽误大型基础设施项目。

还有一些更微妙的影响,可能会超过当前的对抗。美国是世界上借贷成本最低的国家,因为政府和其他机构更愿意用美元和国债持有他们的财富,这是一种被认为没有违约风险的金融工具。随着时间的推移,这些储备已经开始转向其他货币–这可能最终使另一个国家成为大量现金储备的首选港湾。

目前还不清楚,如果X日期过去,没有达成协议,到底会发生什么。大多数专家说,财政部将继续支付债务利息,而推迟履行其他义务–例如向政府承包商、退伍军人或治疗医疗补助病人的医生付款。

这将防止政府立即违约,但它也可能粉碎信心,搅乱金融市场,导致招聘、投资和支出大幅回落。

这些都是违约,只是对不同群体的违约,布鲁金斯学会的经济学家威廉·盖尔说:“如果他们能对退伍军人或医疗补助医生这么做,他们最终也能对债券持有人这么做。”

债务上限僵局带来的经济动荡发生在美联储政策制定者试图在不引起经济衰退的情况下抑制通货膨胀的时候,这是一项微妙的任务,几乎不可能出错。

克罗兹纳说:“美联储正试图穿上一根非常细的针,在某些时候,你会打破骆驼的背。这足以做到这一点吗?可能不会,但你真的想冒这个险吗?”