很难找到任何理由对英国经济前景持乐观态度。它受到高通胀、实际工资下降、资本投资低、生产率低、员工短缺、高税收、地缘政治不确定性和高能源价格的困扰。这还没有提到长期经济增长战略的完全缺乏。
然而,前景正变得越来越乐观,因为自2006年以来,政策制定者首次有了一些喘息空间来处理损害经济增长的核心基本问题。
一系列的经济危机
自2007年金融危机前的繁荣期开始走到尽头以来,英国经济一直受到一系列危机的拖累。
由于其庞大的金融部门,英国受到金融危机的影响尤为严重。它从经济中吸走了资金和信心,留下了深深的伤痕,其中一些至今仍然存在。
但在英国经济复苏之前,2010年的欧洲债务危机再次扰乱了国际市场。2014年,苏格兰独立公投进一步加剧了不确定性。
2016年英国脱欧风波开始之前,英国经济还没来得及喘口气,就迎来了另一个不确定时期。2019年,随着鲍里斯·约翰逊(Boris Johnson)的上任和他在议会的多数席位,英国脱欧隧道的尽头似乎出现了曙光,就在此时,冠状病毒大流行来了。接下来的近两年多的混乱,以利兹·特拉斯(Liz Truss)在2022年底灾难性的首相任期告终。
总的来说,英国经济已经面临了16年的持续危机,打击了企业和消费者的信心,同时也阻碍了政策制定者制定政策。财政大臣们一直专注于解决短期问题,而不是处理阻碍经济增长的长期结构性问题。
当今英国经济面临的许多问题,根源就在于这段长期的不确定性和不可预测性。
但是,自2007年以来,我们现在第一次有了某种形式的稳定性和可预测性。2024年底谁将执政还存在一定程度的不确定性,但无论是工党还是保守党,双方都明确表示希望优先考虑稳定。
与此同时,正如最近的银行业危机所显示的那样,英国金融业已将问题抛在脑后。在欧洲,英国正在与欧洲伙伴进行对话,这在12个月前是不可想象的。
在过去的一周里,英国和荷兰宣布将合作建立一个新的电力互联网络,这是世界上最强大的电力互联网络之一,以共享来自北海的可再生能源。这是在一次全欧洲能源会议上宣布的。
还有传言称,Rishi Sunak正试图说服欧盟减轻穿越欧盟边境的英国游客的负担。报道称这还处于早期阶段,但这表明了情绪的变化。
这种合作的增加是所谓的温莎框架的直接结果,该框架似乎已经解决了围绕英国脱欧的一些主要问题(并驱散了保守党右翼的叛乱)。
英国经济在国内外的发展
在加强国际合作的同时,现任政府也在努力改善与英国商界的关系——这与鲍里斯·约翰逊(Boris Johnson)的“f**k business”经济遗产大相径庭。
英国财政大臣杰里米•亨特(Jeremy Hunt)因没有在其春季预算(Spring Budget)中公布任何大规模减税措施而受到批评,但他确实宣布了一些有关营业税减免的有趣变化,尤其是资本投资的全额支出,以及一些税收制度的精简,尤其是终身津贴的水平,据报道,终身津贴已将有经验的员工赶出了劳动力市场。
我们还看到Rishi Sunak提出了产业战略的大致轮廓,重点关注科学、技术、航空航天和创意产业。
这些都不是巨大的变化,但它们是过去二十年来政策制定者一直在处理一场又一场火灾时所缺乏的那种小的、令人放心的变化。
尽管存在这些不利因素,但自英国脱欧公投以来,英国经济与欧洲其他国家相比并没有特别糟糕。根据英国国家统计局(ONS)的数据,自2016年以来,英国经济的增长速度与德国大致相同。
类似数据显示,自2016年以来,企业投资大幅增长。与此同时,16岁至64岁工人的总就业率(就业人口中可就业人口的百分比)从2012年初的70%左右上升到今年2月底的76%以下。
稳定是增长的基础
在经历了近20年的不确定性之后,稳定的政策制定环境应该成为这项业务的启动平台。
当然,我不能说前面有一条畅通的跑道。高通胀、劳动力短缺、严格的规划规则和低水平的政府投资等挑战将持续存在。不过,政府现在有时间正面处理其中一些问题,这是一个很大的积极因素。
在通货膨胀方面,已经有了积极的消息。从面包价格到国民保健服务的取暖费,影响方方面面的批发能源价格自去年的高点以来已经暴跌。英国天然气批发价格现在回到了自2021年以来的最低水平。英国最大的食品零售商特易购表示,未来几个月食品价格也将下降。
没有人能预测英国经济的未来,但很长一段时间以来,英国第一次有了支撑经济增长和复苏的基础。