今日发布的一份新报告称,由于连续几届工党和保守党政府削减资本支出以平衡收支,英国在本世纪失去了5000亿英镑的公共投资。
进入千禧年以来,英国向经济注入的公共投资约占国内生产总值(GDP)的2.5%,在由经济合作与发展组织(OECD)组成的富裕国家集团中处于最低水平。
事实上,同期经合组织发达国家的公共投资平均占GDP的3.7%,比英国的贡献高出约50%。
如果连续几届工党和保守党政府缩小了这一差距,自2000年以来,英国将额外获得5000亿英镑的公共投资。
计算这些数据的经济智库决议基金会(Resolution Foundation)表示,长期的低投资是由政治短视和坚持财政规则所驱动的,这些规则没有把投资支出与日常支出隔离起来,迫使政客们寻求削减资本支出来支撑英国的财政。
在财政紧缩时期,戴维•卡梅伦(David Cameron)和乔治•奥斯本(George Osborne)的大规模削减措施,首当其冲的是道路、学校和护士等方面的支出,尽管在工党的托尼•布莱尔(Tony Blair)和戈登•布朗(Gordon Brown)政府执政末期,英国公共投资仅达到GDP平均3%的长期水平。
决议基金会研究主管詹姆斯•史密斯(James Smith)表示:“英国在公共投资方面的记录是长期失败的。我们的投资水平太低,而且波动太大,因为投资计划在宣布之前就被取消了。”
前首相鲍里斯·约翰逊在2019年上任后将政府投资提高到自20世纪70年代以来从未见过的水平。
但是,为了支付Covid-19的支出而增加的债务存量,以及利兹·特拉斯灾难性的450亿英镑迷你预算,迫使财政大臣杰里米·亨特在11月的秋季报告中大幅削减了这些措施。
该报告称:“公共投资现在将在本十年的下半叶以现金形式冻结,三年前宣布的增长将逆转80%以上。”
英国财政部反驳了这一说法:“尽管我们为稳定公共财政做出了艰难的决定,但我们仍将在未来五年保持创纪录的资本投资水平,在北方动力铁路、HS2和塞斯维尔c等关键基础设施上投入6000亿英镑。”
亨特在回应财政委员会议员的质询时,为他本月早些时候的预算进行了辩护。在预算中,他通过为企业提供投资减免和扩大儿童保育支持,向经济注入了约200亿英镑。
他强调:“政府必须保持关注,避免过度刺激经济引发通货膨胀。”
现任首相里希·苏纳克在2021年宣布了一系列税级冻结数年的措施,使英国的税收负担有望达到二战后以来的最高水平。
亨特的预算实际上略微提高了预期的税收负担,主要是因为预算责任办公室下调了其长期GDP增长预期。
在嘲笑特拉斯不计后果的财政战略时,亨特告诉财政部的议员们:“她的迷你预算的后果表明,政府不能通过增加借贷来为减税提供资金。”