“十四五”时期威海市持续擦亮“精致城市”金字招牌

据山东省政府网站消息,11月12日,市政府新闻办召开“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会,市住房城乡建设局党组书记、局长,市精致城市建设办公室主任李瑞玲,市财政局党组成员、财政事业发展中心主任周波,市商务局党组成员、副局长陈金,介绍“十四五”时期精致城市建设有关情况,并回答记者提问。

今年是“十四五”规划收官之年,也是我市推进第三轮精致城市建设三年行动、加快建设精致城市2.0版本的关键之年。“十四五”期间,全市上下将“威海要向精致城市方向发展”作为总目标、总方向、总遵循,牢记嘱托、奋楫争先,推动人居环境持续改善、城市治理精准精细、公共服务优质均衡、生态底色更加亮丽,“精致城市·幸福威海”成为我市深入人心、广受赞誉的城市品牌。

坚持思想引领,精致城市政策体系不断健全

“十四五”期间,在《威海市精致城市建设条例》框架下,高标准编制了精致城市建设规划纲要、城市更新专项规划、精致小城镇建设规划导引等5部重要规划,全面融入新一轮国土空间规划、胶东经济圈一体化发展规划,实现多规合一、全域覆盖。创新编制精致城市评价指标体系,对标联合国2030年可持续发展目标,高水平制定精致城市可持续发展指数,并被列为“上海指数”创新主题指数。以地方标准形式,发布了住宅设计规范、小城镇建设标准、红色物业建设规范等15部技术导则、管理细则,确保城市建设各环节有标准可依。

坚持有机更新,推动城市功能品质不断提升

深入贯彻“一个尊重、五个统筹”的发展思路,坚持精当规划、精美设计、精心建设、精细管理、精准服务、精明增长,连续五年扎实开展城市体检,积极推进城市有机更新,统筹“好房子、好小区、好社区、好城区”建设提质增效,将人民城市理念落实到每个项目,让城市更具温度、更富魅力。“十四五”期间,全市累计实施市级城建重点工程761项,完成投资928.74亿元,更新改造燃气管道292.6公里、供热管网877.63公里、换热站307座,为40万户非居民用户安装燃气报警切断装置,建成区绿地率等7项市政公用设施水平指标稳居全省首位。在全国率先实现住宅小区城市体检全覆盖,在国家、省标准基础上,将智慧小区等10项群众集中诉求列为“十大必改”,累计改造老旧小区303个,新建改造公厕61座,打造口袋公园64处,建成城市绿道119公里、滨海步道166公里,群众实现“开窗见绿、移步入园”,将“诗和远方”搬到市民门口。因地制宜实施长峰农贸市场、火炬八街、至海港湾等15个特色街区更新改造,两次获评“山东省适宜人居环境奖”,城市更新工作两次获得《焦点访谈》重点报道,群众获得感、认同感、自豪感不断增强,威海连续五年上榜“最具幸福感城市”。

坚持以人为本,城市治理现代化水平显著提升

在全省率先提出并全域推进党建引领红色物业,住宅小区物业覆盖率、业委会覆盖率、物业缴费率、业主满意率稳居全省前列,“红色物业·情暖万家”行业服务品牌深入人心。建成城市运行管理综合服务平台,涵盖供热、燃气、防汛、建筑扬尘等12个领域,基本实现城市基础设施生命线工程“一网统管”,推动数字城管升级为智慧城管。聚焦民生需求,创新开展住建领域民事纠纷“总对总”在线诉调对接试点,常态化开展城镇燃气、建筑施工、园林防火、自建房等各领域安全隐患排查整治,持续提升住建领域本质安全。

“十四五”期间,全市累计处理城市管理案件108万件,案件处置率达到99.79%,成功化解住建领域民事纠纷1080起,推动258座环卫公厕实现休息驿站全覆盖,建成“幸福海”便民驿站15处、电动自行车专用道45公里,在中心城区划定季节性惠民摊点6000余个,既守牢管理底线,又留住了城市“烟火气”。威海“用绿色和温情来打造精致城市”案例,作为全国6个典型案例之一,入选联合国人居署2022版《上海手册:21世纪城市可持续发展指南》。

坚持转型升级,加速构建房地产和建筑业新模式

在全国首批圆满完成保交楼、保交房工作,创新开展“异地房交会”等促销活动,出台《威海市好房子全生命周期标准指引(试行)》等引导政策,把好市场调控关、政策供给关、预售监管关、运行监测关,引导新开工项目按照“好房子”标准规划建设,加快构建房地产发展新模式。坚持新时期建筑方针,大力推动建造方式和组织方式转型,持续优化建筑市场环境,创新开展住宅工程质量分户全生命周期管理,着力打造高品质项目,建筑业“走出去”的步伐不断加快。

“十四五”期间,全市累计完成房地产开发投资1147.3亿元,销售新建商品住宅1925万平方米,13个项目入选省级高品质住宅试点。房地产开发企业和建筑企业累计新增纳统384家,建筑施工总承包一级企业达到17家,年均新增绿色建筑300万平方米以上,占新建民用建筑100%,装配式占比超过40%。2024年,创新成立建筑业外出施工高质量发展联盟,建筑业总产值突破393.5亿元。今年以来,建筑业总产值增速位居全省第五位,为历年最好成绩。

坚持创新驱动,住建领域发展动能更加强劲

“十四五”期间,住建领域累计争创物业管理、城镇房屋安全三项制度、传统村落连片集中保护利用、生活垃圾分类、城市体检、城市更新、公园绿地共享、绿色低碳等国家、省级试点示范30余项,争取在威海召开全国、全省各类现场会20余个,精致城市建设、红色物业、房地产异地推介、陪伴式街长制、儿童友好空间建设等30多项经验获得联合国人居署和住建部、省住建厅推广,“精致城市·幸福威海”入选山东省改革品牌。成功举办了两届中国威海国际建筑设计大奖赛暨人居节、三届精致城市示范项目评选,首创并成功举办了三届精致城市论坛,特别是2024年10月,在住建部、联合国人居署和省政府的鼎力支持下,我市成功承办了2024年世界城市日中国主场活动,发布了“威海倡议”、《“上海指数”山东应用报告》和《威海手册:全球社区可持续发展报告》等一系列创新成果,向全球推介了新时代城市建设治理的中国智慧、山东方案、威海范式。