是充分放权搞活。围绕项目签约、开工、建设和投产全链条所需，赋予功能区产业发展等7个方面173项经济管理权限，实现“功能区的事功能区内办”。产业发展方面，功能区可自行制定实施产业政策落实细则，实行产业项目自主引进、自主评审、自主建设；规划建设方面，功能区负责区域内修建性详细规划和相关专业规划的编制、报批和实施，行使权限内建设项目选址、建设用地规划、建设工程规划等管理权限；财政体制方面，按照事权与财权相匹配原则，功能区日常运转经费新区全额保障，新增税收和土地净收益全部返还，封闭运行、滚动发展。二是产业错位发展。根据资源禀赋和区位优势，差异定位各功能区主导产业，构建分工有序、优势互补的产业布局。
各功能区围绕主导产业精准招商，推进项目、土地、资金等要素向功能区集聚，汇聚了全区60%以上的项目、70%以上的投资，共同推动陆海统筹发展。比如，前湾保税港区以国际贸易、现代物流为主导产业，2019年实现外贸进出口总额998.9亿元，同比增长16.6%，占全省所有海关特殊监管区的49.5%；青岛经济技术开发区重点发展新一代信息技术、高端装备制造业，获批国家东部唯一智能化工业园区试点，布局了150余个省级以上重点实验室、380余家高新技术企业；董家口经济区重点发展高端化工、新能源新材料，获批全国第一个国家级区域循环经济示范区，引进的聚烯烃成核剂项目打破了美国30年的全球技术垄断，填补了国内成核剂领域的多项技术空白；中德生态园作为国际合作平台，重点加强国际间协同创新，与德国、英国、韩国、俄罗斯等国的16个州市签署全面合作备忘录，引进生命健康、节能环保、先进制造等海内外企业500余家，被评为“改革开放40年最具活力园区”。
来源：山东省商务厅
