加拿大将对美关税减免延长至2028年

《每日经济》 DailyEconomic  – 加拿大财政部11月9日宣布，将针对美国进口商品的关税减免措施延长一年至2028年6月30日，同时调整适用商品的构成，取消对部分加拿大国内已有生产商品的减免，以鼓励本地制造和供应链调整。财政部长François-Philippe Champagne表示：“通过调整关税减免措施，我们正在帮助本国企业保持竞争力，鼓励使用加拿大制造的商品，并保护受美国不公平关税影响最严重的产业和工人。”

减免的扩展与收缩在同一框架下同步进行。扩展的部分包括：用于采矿、采石和油气开采的非钢铁商品，以及公共教育机构（含原住民组织授权机构）采购的相关商品；对面临供应短缺或既有合同义务的企业提供定向减免。收缩的部分则是取消对加拿大国内已有生产的部分商品的减免，分阶段生效：部分拖车从2026年12月1日起取消，部分铝线和挤压材及纸板产品从2027年2月1日起取消。这一时间差——从宣布到生效留出约三周至三个月——为进口商提供了调整供应链或申请个案减免的窗口。

这一政策调整的结构值得从两个层面审视。在贸易层面，延长减免意味着加拿大在2028年中之前不会对受美国关税影响的进口商品全面恢复征收反制关税，这降低了短期内的贸易摩擦升级风险。但在产业层面，取消对国内有替代生产的商品的减免，实际上是将关税减免从“普遍性缓解”转向“选择性保护”：对国内无法生产的投入品继续减免以维持企业竞争力，对国内已有产能的品类则撤回减免以迫使进口商转向本地采购。这一“有保有压”的设计，其效果取决于加拿大国内产能能否在减免撤回后的时间窗口内填补进口收缩留下的供给缺口。拖车、铝线和纸板是三个具体的测试品类——如果国内生产商能够在2026年12月至2027年2月之后承接转移的需求，则政策达到了鼓励本地制造的目的；如果产能不足导致下游用户成本上升或供应短缺，则政策的产业效果将与贸易效果相抵。