孟加拉国商务部将向RCEP提交正式提案
孟加拉国决定加入世界上最大的贸易集团——区域全面经济伙伴关系协定(RCEP),以便在2026年升格为发展中国家后,继续有资格在全球近三分之一的经济体的市场上享受免税贸易设施。
商务部一名高级官员告诉《商业标准报》,商务部将向RCEP总部发送一份正式提案,传达该国对加入该集团的兴趣,这是在周日的一次会议上决定的。
商务部官员表示,随着包括中国和日本在内的15个经济体的贸易联盟于2022年初生效,孟加拉国对RCEP国家的出口将不会面临太大麻烦,直到2026年,孟加拉国对这两个主要市场的免税准入将结束。
该国在新西兰和澳大利亚也有免税设施。但在最不发达国家毕业后,这些设施将不再可用。
此外如果孟加拉国在2026年之前不加入RCEP或不与这些国家单独签署自由贸易协定,它将失去在服装出口目的地的竞争优势,特别是在中国和日本,而其竞争对手越南作为RCEP的签署国,将在协议生效后享受免税准入。商务部官员认为,这样一来,孟加拉国的市场份额可能会被越南抢走。
他们说:“这就是为什么考虑到RCEP成员国可能会失去贸易利益,孟加拉国决定加入该贸易协会。”
2020年11月15日,中国、日本、韩国、澳大利亚和新西兰这15个国家;东盟10个成员国文莱、越南、老挝、柬埔寨、泰国、缅甸、马来西亚、新加坡、印度尼西亚和菲律宾签署了世界上最大的自由贸易协定,该协定涵盖22亿人口,GDP总额达26.2万亿美元。
该协议旨在降低关税,开放服务贸易,促进投资,以帮助新兴经济体赶上世界其他地区。RCEP尤其有望帮助企业减少成本和时间,因为它允许企业将产品出口到该集团的任何地方,而无需满足每个国家的单独要求。
一旦15个签署国(6个东盟国家和3个非东盟国家在各自的议会中获得五分之三的批准,RCEP协议将在60天内生效。日本、新加坡和泰国已经在国内批准了RCEP协议。该贸易联盟计划于明年1月开始运营。
RCEP的概念始于2012年,并在2017年美国退出《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)后获得势头,该协定后来更名为《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)。
中美贸易战为这一倡议提供了新的动力。早在新冠肺炎疫情爆发前,中美贸易战就已使该地区经济跌至五年来的最低水平。
2019年11月16国领导人在曼谷结束了RCEP谈判,预计将于2020年正式签署该协议,印度也加入了谈判。印度后来以未解决的问题为由退出。
在此期间孟加拉国对世界最大贸易集团组建的整个谈判进程置若罔睹。后来专家们认为由于中国主导的RCEP,孟加拉国可能会失去贸易利益,并在吸引外国直接投资方面面临问题。他们建议孟加拉国尝试加入RCEP,或者至少与RCEP签署一项协议,以在成为发展中国家后保护其经济。
去年该贸易集团成立不到一周,孟加拉国商务部就成立了一个由9名成员组成的委员会,评估RCEP对该国出口可能产生的负面影响。该委员会的任务还包括确定如果孟加拉国加入自由贸易集团将获得什么好处。
据该委员会称:“东盟10个国家之间已经引进了免税贸易设施。在其余六个签署国中,中国和日本是孟加拉国的重要市场,因为孟加拉国正在获得免税准入。”
孟加拉国对包括澳大利亚和新西兰在内的其他四个国家的出口都很低。因此商务部认为RCEP不会立即给孟加拉国带来任何问题。报告补充说:“当孟加拉国毕业成为发展中国家时,将对出口和外国直接投资产生负面影响。”
委员会成员、孟加拉国贸易和关税委员会前任成员Mostafa Abid Khan博士告诉TBS,委员会在审查了RCEP协议的内容后,向商务部提交了一份报告。
他说:“目前还没有关于孟加拉国出口可能因RCEP而面临的问题,或者如果加入该贸易联盟,孟加拉国将获得什么好处的工作,在提交加入RCEP的正式提案之前,需要对这些问题进行彻底的分析。”
我们必须计算加入RCEP后孟加拉国能得到多少好处,其他国家能从我们这里得到多少回报。分析一下协议中的关税表,我们将得到多少就很清楚了。如果有额外的,我们必须通过制定行动计划来利用它,Mostafa指出。
现在没有必要提交入会申请。该贸易集团将在RCEP协议生效六个月后增加新成员。与此同时孟加拉国必须完成所有必要的准备工作。
他认为不分析盈亏就申请成为会员不会带来任何好处。
当美国主导的12国跨太平洋伙伴关系(TPP)协议于2015年起草时,商务部就该协议可能对孟加拉国出口产生的负面影响以及如何克服该影响征求了孟加拉国驻各国大使馆的意见。
时任孟加拉国驻布鲁塞尔商务顾问的Tapan Kanti Ghosh以书面形式发表意见,支持加入中国主导的RCEP,以应对TPP带来的潜在影响。如果不能加入RCEP,他建议毕业后与中国签订自由贸易协定。
据商务部称孟加拉国目前加入了三个多边经济联盟发展中八国集团(D8)、亚太贸易协定(Apta)和南亚自由贸易区(Safta)。