在执政的前两年,佐科·维多多总统通过国家战略项目(PSN),尽最大努力在短时间内加快实施各种紧迫的战略项目。
这一承诺体现在2016年关于加快实施国家战略项目的第3号总统令中。该规定规定了225个项目和1个项目列入PSN名单。
然而随着时间的推移,PSN列表中的项目和程序的数量发生了变化。在最新的调整中,有210个项目和12个项目将由政府加速。他们的投资价值为5,746.4万亿印尼盾。PSN数目的变化符合所进行的各种评价,以及使用基本标准和业务标准的新建议。
公共服务网络包括收费公路基础设施发展项目、非收费国家或国家战略道路项目、城际铁路设施和基础设施项目、内城铁路项目、机场振兴项目、新机场建设项目和其他战略机场发展项目。
经济事务协调部指出,从2016年到2023年7月11日,共完成了158个psn,总投资价值为1,102.6万亿印尼盾。
随着这些发展,今年还有25个项目计划完工,2024年有31个项目计划完工。佐科威总统还设定了到明年完成所有psn的目标。
经济事务协调部长兼加速优先基础设施提供委员会(KPPIP)主席Airlangga Hartarto继续推动PSN在2024年加速完成。
尽管有2024年以后才会建造的PSN,但他确保完成融资(财务结算),以帮助项目按计划运行。政府致力于支持加快实施国家战略项目,以保持未来经济的持续增长。
因此已经起草了各种条例,以支持加快完成这些战略项目,包括关于促进国家战略项目的2021年第42号政府条例。
还有2020年第66号总统令,要求KPPIP与国家资产管理研究所(LMAN)协调,以支持加快土地征用过程和其他法规,作为关于创造就业的2021年第11号法律的衍生法规。
对于PSN的融资,除了使用国家预算外,政府还与私营部门合作,以减轻国家预算负担。
印尼工商会(Kadin)负责公共工程、公共住房和基础设施的副会长Insannul Kamil表示他的政党将继续通过公私合作伙伴关系(PPP)计划以及联合融资(众筹)支持政府和私营部门之间的合作。
亚洲基础设施投资银行(AIIB)也是与政府合作完成PSN的多边机构之一。
据报道在道路和桥梁领域,亚投行已将跨苏门答腊收费公路项目的一部分纳入投资管道。至于其他部门,该机构表示有兴趣资助雅加达轻轨交通(LRT)项目和废弃电力能源项目。
根据2019年第79号总统条例、2019年第80号总统令和2021年第87号总统令等关于区域发展的政府条例,亚投行也表示有兴趣参与该地区的基础设施项目。
因此各部委和政府机构、利益相关者、商业实体和社区之间的强有力合作和协作是未来psn成功的关键。
此外Hartarto部长表示在未来各方都有责任实现福利的平等分配,促进该国的经济增长和就业。
他透露:“如果这项工作完成,印尼在2045年的国内生产总值(GDP)将达到7万亿美元,并将跻身世界五大经济体之列。”
长期经济增长
印尼经济改革中心(Core)的经济学家Yusuf Rendy Manilet评估说:“PSN倾向于把基础设施作为国家经济发展的重要资本,特别是在中长期衡量时。”
因此要看到PSN对经济增长的影响,只有在PSN运行5到10年后才能看到乘数效应。
据他说:“基础设施发展的影响不能只在发展阶段看到。这种影响也可以从其对经济增长的影响中看出。每个项目的评估也是必须进行的。”
PSN对人民生活产生积极影响的一个例子是运输部门的基础设施发展,这可以大大降低由许多岛屿组成的印度尼西亚的物流成本。
在PSN列表中建造的数十座水坝也产生了重大影响,这些水坝成功地增加了原水供应,减少了洪水的可能性,并产生了电力。
自2014年以来收费公路的长度也增加了两倍,在PPP计划下建设的三个饮用水处理系统(SPAM)能够为200多万人提供服务。
在水坝方面,建成国家战略水库50座,增加原水供水量27.3亿立方米,降低洪势10300.74立方米/秒,增加原水供水量13290升/秒,灌溉稻田28.8万公顷,发电145兆瓦。
经济事务协调部还计算出,从2016年到2022年,多达208个已运行的PSN能够直接或间接吸收约1100万人的劳动力。
在这些现实影响下,跨地区发展PSN可以间接缩小地区间人均收入和福利增长的差距。因此PSN对提高国民经济增长具有实际意义。