尼日利亚经济：改革的得与失

可以理解的是，这些不利的结果正在推动对蒂努布政府明显倾向于以市场为基础的解决方案的一致抵制，以解决一些看似棘手的经济权衡问题。

在连续几届联邦政府推诿搪塞多年之后，博拉·艾哈迈德·蒂努布(Bola Ahmed Tinubu)政府终于咬紧牙关，取消了对汽油零售价的补贴。考虑到补贴对公共财政造成的损失，对经济前景的预测变得光明也就不足为奇了。新政府也让奈拉的汇率浮动。这再次提高了对稀缺的外汇储备进行更有效管理的前景。

然而在上届政府笨拙的经济政策背景下，这些都将是艰难的决定。如果不出意外的话，今年早些时候拙劣的纸币互换计划对经济的持续影响，总是会削弱人们对改革的容忍度。可悲的是在新政府快速政策变化的背景下，民众不得不做出生活成本调整，这推高了全国的贫困率。最终不仅消费者支出会随着人们变得更穷而崩溃，已经处于低迷水平的失业率还会进一步上升，因为企业投资会因消费者支出减少而收缩。随着联邦政府偿还其债务组合的成本超过其收入，政府支出弥补由此造成的疲软的可能性越来越大。

可以理解的是，这些不利的结果正在推动对蒂努布政府明显倾向于以市场为基础的解决方案的一致抵制，以解决一些看似棘手的经济权衡问题。越来越多的当地评论家正在提倡把“剪枝剪刀”交给政府，以替代人民目前所承受的痛苦。如果尼日利亚经济要最终实现大肆宣传的从公共部门主导向私营部门驱动的转型，那么一个更高效、更合格、更专注的官僚机构是一个不容置疑的要求。降低治理成本的论点是我们寻求以市场为基础的解决方案的帮手。然而支持市场的主要理由不只是政府可利用的稀缺资源基础意味着它们不能在经济中包揽一切。如果我们就此打住，那么尼日利亚经济重组带来的任何改善，在不久的将来只会让它回到过去的瘾。市场不是提高有限政府支出效率的权宜之计。它们是经济中创新、冒险和前沿管理实践发生的地方。

在任何市场上，只要有足够多的供应商，每家公司的动机都是通过开发新产品或更廉价的提供服务的方式来扩大市场份额或提高盈利能力。从几年前诺基亚(Nokia)在手机行业的统治地位，到今天iPhone的卓越地位，都是走这条路的。正是这条道路解释了为什么特斯拉的市值是传统上占主导地位的汽油发动机汽车制造商的数倍。几年前印度的手机套餐价格过高，如今各种各样的供应商都在兜售超便宜的SIM卡，也是通过这种方式实现的。

沿着这条路走下去，蒂努布政府的两项主要改革举措就有了一种可能。汽油价格和奈拉的对外价格都由市场决定。在这两个市场，供过于求目前正在推高价格。计划经济的经验提醒我们，在这种情况下，政府对价格的限制会导致排队和插队。另一方面更高的价格会减少需求，直到现有供应达到新的平衡。在一个对买家和卖家的进入和退出几乎没有限制的市场中，更高的价格具有激励新供应来源的额外效果，这总是有助于压低价格，直到与当前需求水平达到新的平衡。鉴于任何这样的市场中交易的多样性，正如我们最近的经验所显示的那样，政府努力预测这些平衡。

在将外汇和汽油市场的价格发现过程转移到价格机制之后，蒂努布政府面临的挑战是消除这些市场各自供应链中可能降低供应商对价格变化的反应能力的所有环节。不过，市场波动意味着，市场并不总是能正确把握这些均衡，尤其是在面临冲击时。这种情况经常发生在投资提供商品或服务的收益没有被提供商品或服务的企业充分内化的行业。换句话说市场失灵了。

正如美国国防高级研究计划局(defense Advanced Research Projects Agency)的经验所显示的那样，政府可能会为市场创新的过程埋下种子。事实上政府应该设计安全网，确保不能创新或创新失败的经济实体不会丧失为社会增长和发展作出积极贡献的潜力，并确保与这一过程有关的个人不会成为公共负担。但政府篡夺了市场汇总离散数据的能力，并在此基础上实现了配置效率，这只会让社会付出巨大代价。这是苏联解体的教训。这与中国从1979年开始向市场经济转型的教训是一样的。

《优质时报》与蒂努布政府的改革方向一致，尽管它为我们大多数人最近不得不忍受的贫困所困扰。鉴于多年来我们在体制中造成的低效率，不可否认的事实是，改革的成果总是伴随着巨大的痛苦。不可避免的是在经济改革中，这些痛苦的破坏性不亚于它们的直接发生。另一方面收益会在长期内逐渐显现。四年的选举周期和像我国这样的国家欠发达的负担，注定了这种性质的改革要陷入一种启停循环，这种循环使改革的痛苦最大化，同时推迟了改革的好处。

政府实施有利于穷人的政策，包括有条件的现金转移计划，可以减少穷人和弱势群体成本上升的发生率，从而缓解这种动态。PREMIUM TIMES承认这些扶贫举措的基础设施已经到位，但担心不同数据库的互操作性，如果没有这些计划下更有效的支付，就不可能实现，这需要他们自己进行额外的改革。在呼吁蒂努布政府立即实施生物识别和人口统计数据集聚，以推动有针对性的扶贫项目的同时，我们认为最重要的改革举措将是那些通过改善教育和医疗保健成果，推动我们国内人力资本禀赋质量的改革举措。

具有讽刺意味的是，后一类改革正是市场失灵、政府发挥作用的地方。因此那些希望我们的政府在经济管理中发挥更明显作用的人应该将政府推向那些可能从每一奈拉的支出中获得最大收益的地方。