在处理预算盈余的平衡方案的支持下,对投资采取战略方针,将促进海湾地区的经济稳定,并帮助其发挥领导作用。
5月23日至25日在卢塞尔的卡塔拉大厦举行的卡塔尔经济论坛凸显了对海湾地区投资和经济规划采取战略方针的重要性。来自世界各地的商界和政界领袖在论坛上进行了讨论。
卡塔尔财政部长Ali bin Ahmed al-Kuwari描述了该国管理预算盈余的公式。虽然政府有一个2030年愿景,但他强调没有结束日期,更广泛的战略目标是为子孙后代提供服务。金融体系和整体经济的可持续性是当务之急。
他说:“我们已经制定了一个长期财政政策框架,对如何处理盈余有非常明确的规定,其中多少用于偿还债务,多少用于卡塔尔投资局,多少用于增加卡塔尔央行的储备。这个公式是明确而确定的。”
这位部长强调了在盈余年份建立“缓冲”的重要性,以帮助应对未来出现赤字时期的风险。他指出,在2020年新冠肺炎疫情和封锁期间,油价跌至创纪录低点仅三年后,当时油价跌至每桶20美元以下。他说:“人们的记忆力很差。到2023年中期,油价将在每桶70-80美元之间。”
沙特阿拉伯财政部长穆罕默德·本·阿卜杜拉·杰德安(Mohamed bin Abdullah al-Jadaan)在会议上表示,经济多样化不能仅由政府强制执行,它需要所有经济部门采取主动行动。他说:“政府是推动者和监管者,所以你需要确保让私营部门参与进来。政府对商业活动的任何补贴都应该逐渐减少,以防止政府依赖。对经济多样化至关重要的是对教育和培训系统的投资,因为最终推动增长和多样化的是人的才能。”
他指出,沙特阿拉伯的女性劳动力参与率已达到37%,是五年前的两倍。
结论认为,沙特财政收支平衡所需的油价为每桶95美元,但他拒绝就这一点发表评论,称沙特阿拉伯是一个做市商,不适合讨论具体的油价。
国际货币基金组织(IMF)总裁克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃(Kristalina Georgieva)在同一次会议上发表讲话,称赞海湾各国政府在最近动荡的几年里对经济的管理。虽然该地区受益于较高的石油和天然气价格,但她赞扬了强调经济可持续性的战略经济规划。
她指出,海湾地区经济在多元化方面取得了进展,并在论坛上表示,非碳氢化合物部门的经济增长率实际上高于整体地区增长率,为4.2%,而国际货币基金组织预计2023年的经济增长率为2.9%。格奥尔基耶娃还祝贺卡塔尔成功举办世界杯。在这个世界更加分裂的时代,你让所有人团结在了一起。这是对全球团结的庆祝。
她说:“海湾地区在全球事务中发挥了领导作用。在乌克兰冲突期间,它通过确保能源供应,稳定了世界各地的经济。她还赞扬了经济改革,以卡塔尔劳动力市场自由化为例。海湾国家对全球贸易和国际参与的承诺带来了改革范例可以通过影响力输出的希望。改革是国际货币基金组织的一项重要优先事项,目的是帮助可能接受资金支持的国家确保负责任的经济管理。”
在另一次会议上,格奥尔基耶娃和卡塔尔部长Kuwari证实,卡塔尔承诺将其特别提款权的20%用于国际货币基金组织的减贫和增长信托基金以及恢复力支持信托基金。
格奥尔基耶娃表示,这一承诺将允许IMF扩大对低收入国家的优惠贷款,并扩大对易受气候冲击国家的贷款。她称赞卡塔尔在做出这一承诺时发挥了“全球领导作用”。
同样在论坛上,卡塔尔中央银行行长重申了将卡塔尔里亚尔与美元挂钩的政策承诺。穆罕默德·本·哈马德·阿勒萨尼酋长说:“联系汇率制确保了价格稳定、经济增长和金融稳定之间的平衡。”卡塔尔的主要出口产品是以美元计价的能源,他预计美元仍将是国际贸易结算的主要货币。
这一观点得到了著名经济学家穆罕默德·埃里安(Mohamed El-Erian)的支持。5月25日,他在英国《金融时报》撰文指出,鉴于美国金融市场的实力和深度、制度的稳定性以及对法治的尊重,美元作为全球储备货币没有可行的替代品。但对美元主导地位的非经济威胁正在出现,例如,在对俄罗斯实施制裁之后,以美元为基础的贸易出现了替代方案。
盯住美元意味着,卡塔尔在设定利率方面将追随美国的脚步。5月初,卡塔尔中央银行将利率提高了25个基点,存款利率达到5.5%。尽管卡塔尔的通货膨胀率较低,约为5%,但世界各地的通货膨胀率都在急剧上升。
今年卡塔尔经济论坛的公告确认了政策的连续性和长远的眼光。投资策略、旨在缓解油价波动影响的反周期财政政策,以及维持盯住美元的汇率制度,共同确保了海湾地区民众享有尽可能好的繁荣前景和机遇。